（四）加强岗位交流锻炼。推行社区工作者学习交流制度。通过上挂、轮岗、横向交流等形式，全面加强社区工作者的岗位交流，进一步拓宽社区工作者工作思路、锻炼工作能力、挖掘工作潜力、提高综合素质，培养社区业务骨干和行业标兵，塑造现代社区工作者群体形象。
四、健全考核评议机制
（一）建立绩效考核评议制度。社区工作者任职期间实行年度考核评议制度，由各区（县）组织、人事和民政部门负责组织实施。考核以社区工作者的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，考核内容包括德、能、勤、绩和廉五个方面，重点考核工作实绩。考核分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，连续两年基本合格视为不合格，考核结果应作为社区工作者续聘、解聘、奖惩、调整岗位和晋升工资的重要依据。
市、区（县）两级每年要组织开展一次优秀（模范）社区党组织书记、居委会主任和优秀（模范）社区工作者等评选表彰活动，对成绩突出的社区工作者进行表彰奖励。
（二）建立过错责任追究制度。坚持实事求是、有错必究，惩处与责任相适应、教育与惩处相结合的原则。对未能按期完成工作任务，或执行上级指示、决定和命令不力，以及其他违反社区管理规定，造成工作贻误等后果的社区工作人员，视情节轻重采取责令其书面检查、通报批评、训诫谈话、解聘等责任追究办法。
五、完善保障激励机制
（一）落实工资福利待遇。社区工作者待遇由基本工资、奖金福利、社会保险等部分组成。城市（农村）社区工作者基本工资统一按照全市（当地县）职工平均工资的标准；奖金福利由各区（县）结合实际通过补贴形式作适当调整；福利待遇实行正常增长机制，并参照国家有关标准享受养老、医疗等社会保险待遇。生活补贴标准由市组织、民政部门会同人力资源和社会保障、统计部门提出，并监督各区（县）执行。
选聘到社区的高校毕业生基本工资、奖金福利和社会保险由区（县）承担。市委组织部设置分年度社区高校毕业生选聘目标，对达到目标的社区，市财政给予奖补。
（二）完善培养选拔机制。坚持面向基层、关注一线的选人用人机制，积极创造条件，注重从社区党组织书记和居委会主任队伍中培养选拔街道（乡镇）领导班子成员，将各方面表现优秀的社区工作者纳入街道（乡镇）后备干部人选。积极推荐优秀社区工作者担任各级党代表、人大代表、政协委员，并逐步增加社区工作者所占比例，为社区工作者参政议政创造条件。
（三）实行带薪休假等制度。社区工作者休假、探亲假等参照国家有关规定执行。社区工作者从事社区工作之外的工作年份，计入带薪休假工作年限。社区工作者每两年组织一次体检。
（四）建立特殊津贴制度。建立社区工作者职称津贴和特殊荣誉津贴制度。对取得（助理）社会工作师证书的社区工作者，按有关规定享受职业资格津贴；对在社区工作连续20年以上的社区工作者，给予一次性特殊荣誉津贴，同时颁发荣誉证章。
（五）落实培训经费。按照分级培训，分级承担的原则将社区工作者培训经费列入同级财政预算。市委组织部和市民政局对社区“两委”正职的任期培训，所需经费由市财政承担。其他社区工作相关培训经费由各区（县）财政解决。
六、加强组织领导
全市各级党委、政府要把社区工作者队伍建设工作摆上重要议事日程，健全完善市、区（县）、街道（乡镇）三级组织领导体系，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。组织部门要将社区工作者队伍建设纳入人才培养工作内容。民政部门要充分发挥主管部门、牵头部门的职能作用，做好综合协调和服务。有关部门要强化公共服务意识，主动与社区开展结对帮扶、共建共享活动。工会、共青团、妇联、残联等群团组织要积极发挥各自优势，更好地参与和谐社区建设。
“111”农村实用人才工程建设实施方案
一、目标任务
根据我市现代农业发展和新农村建设的总体要求，扩大规模，提高素质，优化结构，建立健全农村实用人才培养、服务、评价、激励、使用等机制，营造尊重农村实用人才的良好社会氛围和创业兴业环境，使我市农村实用人才总量稳步增长、素质大幅提高、结构明显优化、使用效能显著提升。今后五年内，在全市着力实施农村实用人才培养“三个一”工程：即每年建设10个农村实用人才培养基地，培育1000名农村实用人才带头人，培养10000名生产能手、经营能人、能工巧匠和农村科技服务人员。
