六是完善行政决策机制。严格执行调研工作制度,加强教育行政决策的科学化、民主化建设。坚持依法决策,建立健全重大决策的规则,把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定,作为决策的必经程序。完善教育行政决策咨询专家库的建设,充分发挥专家在教育行政决策过程中的作用。强化决策责任,建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度,实现决策权和决策责任的统一。
此外,我们还切实按照市委、市政府的部署,认真做好了教育扶贫工作,为促进民族团结和民族教育作出了积极贡献。一是加强了对梅州市丰顺县潘田镇新东村的“双到”扶贫工作,投入107万元,21户贫困农户共86人实现脱贫。二是认真做好对西藏林芝地区、广西百色地区、梅州地区的支教工作,在资金及资源共享、师资培训、教育科研、教学研究等软件方面加大了扶持力度。三是加强了对新疆疏附县的对口援助工作,制定了教育对口援助规划,启动了教师干部对口援助计划。
“十一五”时期,我市教育改革和发展成绩显著,教育事业迈进新的发展阶段,成绩归功于市委、市政府的正确领导,归功于社会各界的大力支持,归功于广大教育工作者和教师的辛勤耕耘、扎实工作、无私奉献。展望“十二五”,在充分肯定成绩的同时,我们也十分清醒地看到,我市教育改革和发展仍然面临一些亟待解决的问题,主要是:教育改革发展的视野有待进一步拓展,教育投入有待进一步加大,教师待遇有待进一步提高,学前教育公共资源有待进一步扩大,义务教育规范化学校建设力度有待进一步增强,盲目“择校”等人民群众普遍关心的问题有待更好地解决等等。
二〇一一年广州教育工作要点
2011年,是实施“十二五”规划的开局之年,也是全面贯彻落实国家、省、市《教育规划纲要》的重要一年。我市教育系统要坚持以科学发展观统领教育事业全局,全面贯彻落实全国、省、市教育工作会议精神,按照省委省政府、市委市政府的部署和要求,认真组织实施《教育规划纲要》,深化教育改革,强化内涵发展,促进教育公平,提升教育质量,提高教育现代化水平,为我市建设国家中心城市、综合性门户城市、区域文化教育中心、全省宜居城乡“首善之区”和幸福广州作出新贡献。
一、贯彻落实《教育规划纲要》,推动教育事业新一轮发展
(一)认真学习贯彻全市教育工作会议精神。
春节后,市委、市政府将隆重召开全市教育工作会议,科学谋划和部署我市今后十年教育改革发展的目标、任务和策略,颁布《广州市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》。各单位要把学习传达和贯彻落实全市教育工作会议精神作为今年的一项重点工作来抓,加大宣传全市教育工作会议精神和国家、省、市《教育规划纲要》力度,促成全社会关心教育事业、关注教育发展的良好氛围。学习贯彻落实全市教育工作会议精神,还要认真领会《教育规划纲要》的精神实质,抓好组织实施,认真研究和解决实施过程中遇到的重点难点问题。认真制定试点工作方案,积极稳妥推进国家、省教育体制改革试点项目的试点工作。认真制定和实施《广州市教育“十二五”规划》。
(二)加快推进教育现代化建设。
创建“广东省推进教育现代化先进区”是加快教育现代化建设的重要抓手和契机。要加强对区、县级市创建“广东省推进教育现代化先进区”工作的指导,通过以评促改、以评促建,以评促发展,把“广东省推进教育现代化先进区”的指标体系作为当前教育现代化建设的行动指南,强力组织实施,提高区域教育现代化水平。
(三)开展基础教育工作责任考核。
按照省委组织部、省教育厅的部署,认真做好省对我市分管教育工作领导2009-2010年基础教育工作责任考核的各项工作。会同市委组织部组织开展对区、县级市党政领导干部2009-2010年基础教育工作责任考核。按照市委的部署,继续完成各区、县级市落实科学发展观评价指标体系关于教育发展指标的量化评估工作。通过责任考核,进一步落实各级党委、政府履行教育责任,推动教育优先发展、科学发展。
(四)加强教育合作与交流。
在市委、市政府的部署下,落实广佛肇教育合作协议的各项政策,与佛山市、肇庆市在教育领域开展广泛的合作交流,促进广佛肇教育资源的优化共享。推进广佛肇教育信息化合作,实现广佛肇城域网互联共享。加强职业教育合作,积极推进广佛肇三市职业教育优势互补,合作办学,中等职业学校招生不受限制,职业教育实训基地相互开放,高等职业院校互招中等职业学校学生。依托广州知识城建设和亚洲大学校长论坛的成功举办,加强与港澳地区大学以及亚洲知名高校的沟通联系,探索港澳地区教育合作办学的有效途径和方式,引进国外优质教育资源,支持和大力推进香港科技大学在南沙合作办学,提高广州教育国际合作和交流的空间和水平。
(五)进一步深化教育改革。
改革是教育发展的不竭动力源泉。一要稳步推进招生考试制度改革。坚持义务教育阶段学校免试就近入学,完善小学学校地段划分;完善初中对口直升和电脑派位入学制度,逐步取消初中生招收推荐生制度;完善初中毕业生综合素质评价和初中毕业生学业水平考试办法,继续完善普通高中招生考试评价制度;中等职业学校实行自主招生或注册入学。二要完善农民工子女入学政策。健全制度,科学规划,更好地解决农民工子女的义务教育问题。三要完善中小学校内部管理体制。建立现代学校制度,落实办学自主权。完善中小学校、中等职业学校校长负责制。完善党组织发挥政治核心作用,教代会进行民主管理和民主监督的体制机制,不断提升学校管理的科学化、民主化、规范化水平。完善以岗位管理为核心的人员聘用制度,维护教职工合法权益。积极支持和吸引行业、企业参与职业学校建设、管理和人才培养,建立由行业专家和企业管理者参加的职业学校办学指导委员会。