四是注重学生个性特长发展。重视学生身体素质发展,全面推广中小学“大课间”活动,保证学生每天一小时体育活动时间,中小学生的体质健康状况一直保持较高水平,学生历年参加省级以上各项竞赛成绩均名列前茅,并多次代表国家参加世界中学生足球、羽毛球等项目比赛都取得了优异成绩。建立了完善的艺术教育设施,开齐开足艺术教育课程,开展丰富多彩的艺术教育活动,学生艺术素养明显提高,学生艺术团体参加省、全国、国际竞赛屡获金奖。通过科技教育特色项目评选、青少年科技活动总汇演、中小学生科技夏令营等一系列科技教育品牌特色活动,青少年科技教育蓬勃开展,学生参加全国科技创新大赛连续25届名列全省第一,创建首批省青少年科普教育特色学校5所。重视环境教育,有国家、省、市一级绿色学校(幼儿园)885所,环境教育普及率达100%。
七、依法治教,优化教育改革发展环境
进一步加强教育系统党的建设,逐步完善了体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系。加强教育监督,实施党政领导基础教育工作责任考核,大力推动政府落实基础教育工作职责。切实加强党建理论研究工作,成立市教育局党建学会,开创教育系统党建理论研究工作新局面。顺利承办第二届四次全国部分城市中小学党建工作座谈会。大力开展“纪律教育月”活动,以重要岗位、重点部位工作人员为对象,加强法律法规、财经纪律等教育,实现廉政教育制度化。推进廉政制度创新,全面推进“阳光工程”,在招生考试、财务管理、物资采购、工程招投标等重点领域和关键环节制度建设上取得新成效。加大案件查办力度,切实加强教育收费管理,11个区、县级市创建成为省教育收费规范区;教育乱收费现象得到有效治理,2010年共查处违规收费1宗,比2005年减少了18宗,违规金额从221.97万元下降到20.4万元。
转变政府职能,深化行政审批制度改革,简化行政审批环节,规范审批流程,五年来共废止教育规范性文件635件。自觉接受人大、政协监督,定期向人大代表、政协委员通报教育情况,五年来共办理建议提案419件,办复率100%,满意率和基本满意率100%。推进政务公开、校务公开,大力开展“深化服务促发展”主题实践活动,开展教育系统党组织和党员创先争优活动。机关作风进一步转变,行政效能和执行力进一步提高,建立了学校民主管理星级考核制度,市民群众对教育的满意度越来越高,市教育门户网站被评为全国地级以上市教育门户网站50佳。加强法制宣传,顺利完成了“五五普法”、“四五依法治市”迎检验收。学校安全保卫工作持续加强,校园周边的娱乐场所、摊档点及校巴、消防等专项整治工作取得积极成效,有省安全文明校园30所,市安全文明校园129所。推广普通话,推行规范汉字,建有语言文字规范化示范校28所,2007年,我市顺利通过了一类城市语言文字工作评估。
八、强化服务意识,积极解决市民关心的热点问题
市教育局高度重视《关于反馈2008-2009年度“基评”评议结果的通知》中反馈的问题。市教育局主要负责同志挂帅,党委副书记亲自督阵,积极整改,整改工作取得了阶段性成效。
一是妥善解决盲目“择校”问题。针对市民群众广泛关注的盲目“择校”问题,采取强制性政策与区、县级市教育局和局属学校签订逐年减少义务教育择校生责任书:从2010年开始,用三年左右的时间,基本解决义务教育“择校”问题,即2010年控制在30%以内,2011年控制在20%以内,2012年控制在10%以内。同时通过实施义务教育规范化学校建设工程、教育信息化工程、教师继续教育工程、“百校扶百校”工程等,促进义务教育均衡发展,从根本上缓解义务教育“择校”热。
二是果断解决过多的教育评估和检查问题。针对基层单位反映强烈的评估检查项目过多过滥的突出问题,市教育局党委把它作为重点整改项目和一把手工程,成立了以局党委书记、局长为组长的评估工作统筹协调小组,认真整改。目前,已将原有的近20多个评估项目精简为10项,切实减轻了学校负担。同时,明确规定各类必要的检查,必须在不影响学校正常教学秩序的前提下进行。
三是努力解决绩效工资问题。统筹调整市属高校、中等职业学校、幼儿园和教育支持机构教职员津贴补贴水平。抓紧研究绩效工资的配套办法,完善义务教育学校绩效工资的相关规定。对部分区、县级市义务教育学校教师平均工资水平与当地公务员的平均工资水平仍存在差距的问题,要求相关区、县级市制定相应的计划和措施,克服困难,落实资金,逐步消除差距。
四是切实减轻中小学生过重的课业负担。认真执行课程计划,科学安排学生作息时间和学生作业数量。切实保证小学生每天睡眠时间不少于10小时、初中生每天睡眠时间不少于9小时。此外,禁止违规补课,严禁学校以任何名义举办或参与举办(含租借场地)面向义务教育学生的各种辅导班,严格规范教材教辅的使用。
五是优化内部管理机制。加强内部管理制度建设,重点加强办事程序和规定、监督机制建设。完善行政许可审批事项与非行政许可审批事项的办事流程。市教育局门户网站已与广州市行政审批电子监察系统建立了链接,网上办事平台栏目建设已完成。