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（一）实施以创建“工人先锋号”为主要内容的建功立业工程
将创建“工人先锋号”作为工会服务全市经济建设的一条工作主线，在全市各类企事业单位的车间、工段、班组（科室）中，创建“一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队”，力争到“十二五”末，全市企事业单位开展职工经济技术创新活动参与率力争达到90%，其中，非公企业参与率达到85%。企事业单位参加职工经济技术创新活动的员工达到90%。进一步深化创建内容，提升工作水平，增强创建效果，适时召开创建工人先锋号经验交流会，全力打造工会长期坚持、职工认可、影响广泛的劳动竞赛活动品牌。五年累计命名表彰500个市级工人先锋号，200个职工经济技术创新先进集体。
（二）实施以选树“技术创新能手”为主要内容的榜样示范工程
组织全市职工广泛开展合理化建议、技术改进、技术协作、发明创造等职工经济技术创新活动，形成立足基层、人人参与、重在实效、注重长效的竞赛局面，通过评选表彰，在全市树立典型，广泛宣传，激励全市广大职工立足本职，再创佳绩。对在职工经济技术创新活动中长期从事发明创造、为企业和社会作出重大贡献的职工，授予“西安市职工经济技术创新能手”荣誉称号。未来五年，累计选树500名职工经济技术创新能手。深入推行西安市职业技能带头人制度，聘请有技术创新能力，职业技能处于本单位、本行业领先水平的职工担任西安市职业技能带头人，逐步扩大职业技能带头人评选范围，每批选聘150名市级职业技能带头人，聘期两年。加大对市级技能带头人及带教徒弟的培训力度，不断提升职工技能和综合素质。积极倡导和推动企业建立“首席技师”制度，选树一批行业、职业和工种的高技能领军人物，为加快企业发展提供技术和人才支撑。推进西安市职工高技能人才库的建设，对获得上述荣誉并符合有关条件的，优先推荐为劳动模范、五一劳动奖章候选人。
（三）实施以“五小四新”为主要内容的节能减排工程
以发展低碳经济、循环经济和提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节电、资源综合利用为重点，组织职工千方百计节约资源、降低耗能、提高效益。重点在全市工业企业、商贸服务行业中，深入开展以“我为节能减排献一计”为主题的合理化建议和“五小四新”（小革新、小发明、小创造、小设计、小窍门；新技术、新工艺、新材料、新设备）节能增效竞赛活动。积极开展职工经济技术成果评选、表彰、展示和推广，每年评选一批优秀成果，推荐参与市科技进步奖项的评选，不断提升成果科技含量。适时组织召开职工技术创新成果博览会，推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术成果，推进西安市职工经济技术创新成果库的建设；累计聘请职工节能减排义务监督员500名，重点做好培训工作，使其充分发挥作用。
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