（一）市政公用、环境卫生、园林绿化管理职责的划分

　　1、根据东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区等四个主城区道路管理现状，结合实际，划定市级管理和区级管理的道路（具体划分见附件）。附着在道路上的园林绿化设施的管理，按照“事随路转”的原则，相应由市、区两级分别承担。

　　2、拟下放道路存在市政、市容、园林设施破损、不全的，由市城管委和市财政局牵头，核定修复经费，下拨给相关城区自行修复（或交接后逐步由市里修复）。

　　3、城区道路清扫保洁、垃圾收集清运以及垃圾中转站、公厕的选址、建设、大型专项维修等事项，仍维持现体制不变；果壳箱的设置以及日常管理由城区政府负责。

　　4、市政、市容、园林等基础设施，市管道路和区管道路分别由市、区两级城市管理部门按全市统一标准设置、养护、管理。

　　5、目前，由于各城区尚无路灯管理专业机构，力量也相对薄弱，为此，重心下移后各城区负责小街巷路灯设施的建设和维护管理；主次干道的路灯暂由市级管理，待条件成熟后再按属地管理原则，将区管道路上的路灯设施下放给城区管理。

　　6、开发区、新区道路管理及附着在道路上的市政公用、环境卫生、园林绿化等设施管理，目前均由开发区、新区负责，该体制仍维持不变。

　　7、公园、广场、景区的管理维持现有体制不变。

　　8、由于事权下放后，“人随事下”将给区级财政增加压力。按照“事下人不下”的原则，此次城市管理重心下移，有关人员将不随事权下放城区（开发区、新区），由市级相关单位内部自行消化。

　　（二）管护经费的保障

　　按照“费随事转”的原则，市政、园林等设施管理职责下划给城区后，其相应的管护经费由市财政按核定的支出基数下达区财政，并列入对区财政固定补助。支出基数实行“总数包干、超支不补、结余归区”。支出基数下达后不再调整。今后凡新增道路的路面及绿化管护经费均由城区财政承担，市财政不再增加支出基数。

　　（三）审批许可有关重大事项的界定

　　为维护市容环境形象和市政道路设施的完好，防止乱设占道经营摊点、多头开挖或重复开挖市政道路，城区道路管理职责调整后，城区范围内有关审批许可事项应体现“市级统揽、分级审批”的原则。

　　区管范围内主次干道的占道开挖、经营、树木迁移等，在城区作出行政许可之前，须报市审核同意后，方可办理有关手续。相关费用由辖区有关部门依法依规收取。

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