广东省经济和信息化委员会关于印发《广东省拍卖行业十二五发展规划》的通知
(粤经信商贸函〔2010〕2639号)
各地级以上市经济和信息化主管部门,顺德区经济促进局:
为了促进广东省拍卖行业健康、有序发展,更好地为全省经济社会发展服务,我委编制了《广东省拍卖行业“十二五”发展规划》。现印发给你们,请认真贯彻执行。
广东省经济和信息化委员会
二○一○年九月二十一日
广东省拍卖行业“十二五”发展规划
为了促进广东省拍卖行业健康、有序发展,更好地为全省经济社会发展服务,根据《
中华人民共和国拍卖法》和商务部《
拍卖管理办法》等有关法律法规,结合广东省拍卖业的实际,制定本规划。
一、“十一五”时期广东省拍卖行业发展现状
(一)发展现状。
“十一五”期间,广东省拍卖行业有了较大的发展,拍卖企业的数量增长较快,企业质量有所提高。尽管从2008年下半年开始,受全球金融危机的影响,我省拍卖行业经营遇到很大困难,但我省拍卖企业能够积极应对,加强风险控制,及时调整经营结构,积极开拓新业务。2009年在宏观经济回升向好的带动下,全省拍卖业务从谷底逐步反弹。全省拍卖行业基本完成了“十一五”规划的主要目标和任务。
1.企业数量稳定增长,企业素质不断提高
“十一五”期间,全省拍卖企业严格按规划数量发展。2005年为407家,2009年为539家(含分公司23家),企业总数居全国首位。全省被评为AAA级的拍卖企业有12家,AA级拍卖企业有68家,A级拍卖企业有122家,分别比2006年增长20%、33%和63%,分别占全国的14.3%、20.3%和17.2%。一批优秀拍卖企业经营规模不断扩大,跨地区开设分支机构,拍卖企业的竞争力和知名度有所提高。
2.专业人才和从业队伍日益壮大
“十一五”期间,有更多的高等院校拍卖专业毕业生加入广东拍卖行业,同时加强了行业培训,专业人才队伍不断壮大。从2005年至2009年,全省拍卖从业人员从4564人增至6216人,其中持有《拍卖从业人员资格证书》的从2025人增至3068人、国家注册拍卖师从950人增至1463人。
3.拍卖业务绩效显著
“十一五”期间,全省拍卖行业的业务范围不断扩大,由公物、罚没物资、司法委托拍卖扩展到国有企业改制、国有土地使用权、房地产、机动车(船)、股权、不良资产债权、广告经营权、商业经营权、文物艺术品等动产、不动产、无形资产的各个领域。全省拍卖成交额在国内处于领先地位,2005年-2009年的总成交额分别为465亿元、394亿元、671亿元、341亿元和629亿元,占全国总成交额比例分别为18.4%、14.1%、20.1%、12.5%和13.5%,在全国名列前茅。
4.市场环境不断改善
“十一五”期间,我省加大对拍卖行业的监管力度。每年定期进行年度核查,对不合格企业要求限期整改,整改不合格的依法收回《拍卖经营许可证》。行业自律不断加强,