附件2:
广东省专业性产业转移工业园建设竞争性
扶持资金申报材料编写要点
一、总体要求
申报广东省专业性产业转移工业园建设竞争性扶持资金(以下简称竞争性扶持资金),必须明确园区拟专业发展的产业。专业产业应属于纺织服装、金属制品、化工材料、建筑材料、机械装备、电子信息、食品药品、消费日用等8个专业发展方向所涵盖的行业门类(以统计系统中国民经济行业分类作为基本依据,8个专业发展方向所涵盖的具体行业门类见附件2-1),且不高于统计行业分类的二级目录(即2位数字目录);如园区专业产业项目属于统计行业分类不同二级目录行业门类但具有较大关联性(一般应有产业链上下游关系或共同的原材料来源),应选择其中一个行业门类作为主类,并按照“产业链上下游关系”或“共同原材料来源”判断原则将其他相关企业列入专业产业统计,但属于《
广东省产业转移区域布局指导意见》明确的禁止东西两翼和粤北山区承接产品目录的企业不得列入专业产业统计。不要求园区确定的专业产业与国民经济行业分类中的行业名称一致,但必须明确该专业产业所对应的国民经济行业分类中的行业门类。
园区申报材料应做到数据来源清晰,真实可查;材料编写规范,要点明确;措施可行、目标合理。
二、申报材料编写
申报材料编写包括必要条件、正文、附件三个部分
必要条件包括园区认定文件、园区所在地政府出具的确认申报材料真实性和支持园区专业化发展的文件。
正文部分从园区基础条件、专业化程度、招商情况、环境保护、发展情况、近三年分年度的预期绩效目标、专项资金使用计划及政府支持保障措施等方面,结合《广东省专业性产业转移工业园建设竞争性扶持资金评审指标体系》(附件2-2)进行编写,所有指标均需明确体现,否则将影响到对该指标的评价结果。
附件包括但不限于专业性园区申报情况表(样表见附件2-3)、成立园区管理、服务等相关机构文件、园区产业发展政策文件、当地政府相关政策文件等有助于佐证申报材料真实性、进一步展现园区专业化发展条件及思路的材料。正文所列正在执行的政策措施均应有文件佐证。
申报材料封面应包括园区名称、申报专业、对应行业门类及所属专业发展方向等元素,采用标准格式(附件2-4)。
申报材料编写过程中必须使用2010年全年数据的(如计算2008-2010年专业产业产值或税收年均增长率),在1-9月份数据基础上预测2010年全年数据,其中第四季度3个月数据统一按照1-9月份数据的平均值进行预测。
三、申报材料报送要求
申报材料一式20份,分别装订成册,附件可附在正文后,也可单独装订。申报材料报送后,除明显笔误或省经济和信息化委、省财政厅要求修改补充的内容外,一般不允许修改补充。
附件2-1:
关于8个专业发展方向及对应行业门类的说明
参照国家统计局发布的国民经济行业分类(可在国家统计局网站查询,网址http://www.stats.gov.cn/tjbz/),制订8个专业发展方向对应的行业门类,以国民经济行业分类一级行业门类C-制造业所属的二级行业门类为基本参照。
一、纺织服装
对应国民经济行业分类中的17-纺织业,18-纺织服装、鞋、帽制品业,19-皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业。
二、金属制品
对应国民经济行业分类中的32-黑色金属冶炼及压延加工业,33-有色金属冶炼及压延加工业,34-金属制品业。
三、化工材料
对应国民经济行业分类中的25-石油加工、炼焦及核燃料加工业(不含252-炼焦、253-核燃料加工),26-化学原料及化学制品制造业,28-化学纤维制造业,29-橡胶制品业,30-塑料制品业。
四、建筑材料
对应国民经济行业分类中的31-非金属矿物制品业。
五、机械装备
对应国民经济行业分类中的35-通用设备制造业,36-专用设备制造业,37-交通运输设备制造业,39-电气机械及器材制造业中所属391-394及399门类。
六、电子信息
对应国民经济行业分类中的40-通信设备、计算机及其他电子设备制造业,41-仪器仪表及文化、办公用机械制造业 。
七、食品药品
对应国民经济行业分类中的13-农副食品加工业,14-食品制造业,15-饮料制造业,27-药品制造业。
八、消费日用
对应国民经济行业分类中的20-木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业,21-家具制造业,文教体育用品制造业,39-电气机械及器材制造业中所属395-398门类。
以下举例说明。
某园区拟专业发展家具制造业,专业产业名称可定为家具制造或日用家具等,所属专业发展方向为消费日用,即该园区主要和同样申报消费日用方向的园区竞争(具体竞争方式以评审办法为准)。该园区应选择专业产业对应的不高于国民经济行业分类二级目录的行业门类,例如可选择21-家具制造业,则属于家具制造业的所有企业可直接列入专业产业数据统计,同时,与以上企业中的大部分具有概念上的(不要求实际发生)产业链上下游关系或共同原材料来源的企业也可列入专业产业数据统计。但如果评审专家对某企业列入专业产业统计提出不同意见,则在数据统计中剔除该企业。
附件2-2:
广东省专业性产业转移工业园竞争性扶持
资金书面材料评审指标体系
一级指标
| 二级指标
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1.基础条件
| (1)园区区位及交通运输条件
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(2)园区基础设施完善情况
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(3)园区管理与服务环境建设
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(4)园区已投入开发建设资金(不含入园企业投资)
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2.专业化程度
| (5)园区所在地资源、环境、产业现状与专业产业适应性
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(6)截至2010年9月园区专业产业协议投资额占全部产业比重
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(7)2010年1-9月园区专业产业产值占园区内全部产业比重
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(8)2010年1-9月园区专业产业税收占园区内全部产业比重
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(9)园区是否有专业产业的产业集群升级示范区或投资额超过10亿元的大型项目
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(10)园区针对专业产业的基础设施或管理服务机构
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3.招商情况
| (11)园区专业产业截至2010年9月份已签订协议投资额
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(12)专业化发展扶持政策及保障措施
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4.环境保护
| (13)园区是否建成污水处理厂
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(14)园区是否完善了污水处理管网建设
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(15)园区污水集中处理率
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(16)园区污水达标排放率
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5.发展情况
| (17)截至2010年9月园区专业产业实际完成投资额
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(18)2008-2010年园区专业产业产值年均增长率
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(19)2008-2010年园区专业产业税收年均增长率
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(20)园区专业产业2010年1-9月实现产值规模
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(21)园区专业产业2010年1-9月实现税收规模
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6.预期绩效目标
| (22)2010-2012年分年度专业产业协议投资额目标
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(23)2010-2012年分年度专业产业实际完成投资目标
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(24)2010-2012年分年度专业产业产值目标
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(25)2010-2012年分年度专业产业税收目标
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(26)2010-2012年分年度专业产业产值占园区内全部产业产值比重目标
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7.资金使用计划
| (27)使用方向体现对专业化发展的引导性
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(28)资金使用进度合理性
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(29)预期财政资金投入乘数
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