黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发《2011年全省城乡规划工作要点》的通知
（黑建规[2011]5号）
各地、市、县规划（建设）局（处、办），省农垦、森工总局建设局，各城市规划设计院、城建档案馆：
现将《2011年全省城乡规划工作要点》印发给你们，请各地结合本地实际情况，认真贯彻落实。
二O一一年二月二十四日
附件：
2011年全省城乡规划工作要点
2011年是“十二五”规划实施的开局之年，全省城乡规划工作要全面贯彻落实科学发展观，坚持发展是硬道理的本质要求，以科学发展为主题，以加快转变建设发展方式、优化人居环境为主线，把推进城市现代化、农村城镇化、城乡一体化作为主攻方向，紧紧围绕“八大经济区”和“十大工程”建设，进一步创新规划理念，健全管理体制机制，完善城乡规划法规体系，加大监督检查力度，努力提高全省城乡规划编制和管理质量。重点做好以下几方面工作：
一、积极推进城镇化建设工程，加速城乡一体化进程
（一）坚持走龙江特色城镇化道路。按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，科学制定城乡规划，促进城镇化健康发展。遵循城市发展客观规律，以大城市为依托，以中小城市为重点，构建适应“八大经济区”发展的省域城镇体系，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。科学规划哈尔滨大都市圈、东部城市群等城市群内各城市功能定位和产业布局，缓解特大城市中心城区压力，强化中小城市产业功能，增强小城镇公共服务和居住功能。提升哈尔滨、大庆等城市的现代化水平，推进各级城镇交通、通信、供电、供排水等基础设施一体化建设和网络化发展。
（二）充分发挥城乡规划在全省城乡建设工作中的龙头作用，各级规划部门要紧紧围绕省委、省政府工作重点，以提高城乡规划编制、实施和管理质量和水平为核心任务，进一步创新工作手段和方法，规范规划编制、审批、实施、监督管理等工作程序和标准，提高工作质量和效率。
二、创新规划理念，提高规划编制和管理质量
（一）创新规划理念，提升规划品位，按照现代化思路、人性化观点、可持续发展原则规划建设适宜人居、富有活力和竞争力的城镇。规划编制和规划审批中，要体现低碳、生态、绿色理念，坚持“节能、节地、节水、节材、环保”的基本规划原则，建设资源节约型和环境友好型宜居城镇。
（二）加强规划质量检查，提高规划设计和管理质量。优化评比指标体系，启动规划设计单位规划质量日常评估及信用体系建设，继续开展“最优最差”规划设计单位评比；加强省城乡规划委员会审查项目质量把关和量化评价，对棚户区改造等民生项目规划设计质量进行动态监控，作为规划设计单位和规划管理部门质量管理和评优的重要依据。
