黑龙江省人民政府关于建立松嫩、三江平原现代农业综合配套改革试验区的决定
（黑政发[2011]11号）
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：
为加快推进农业发展方式转变，引领我省乃至全国农业现代化进程，巩固我省在保障国家粮食安全中的重要战略地位，探索解决我省农业发展方式转变制约瓶颈的可行之路，省政府决定，在我省最重要的粮食主产区松嫩平原、三江平原（以下简称两大平原）建立松嫩、三江平原现代农业综合配套改革试验区。
一、指导思想、目标任务和基本原则
（一）指导思想。全面深入贯彻落实科学发展观，进一步更新观念、积极进取，坚持把促进农民增收和提高农民富裕程度作为出发点和落脚点，坚持把改革创新作为根本动力。围绕转变农业发展方式，研究、设计、制定、实施指向具体、长效有力、积极稳妥、协调配合的农业发展制度，破解制约现代农业发展的体制性障碍，通过生产关系的调整，最大限度地解放和发展农业生产力，把两大平原农业建设成为基础稳固、技术先进、装备良好、优质安全、资源节约、环境友好、机制灵活的现代化大农业，在全国率先实现农业现代化，真正使两大平原成为国家稳定的粮食核心产区和可靠的“大粮仓”，为保障国家粮食安全提供强有力的支撑，为全国粮食主产区的科学发展趟出新路子，提供新经验，同时，为我省将两大平原的改革试验上升为国家战略奠定坚实基础。
（二）目标任务。通过两大平原现代农业综合配套改革试验区的建立，探索出与现代农业发展相适应的新型生产关系，进而促进农业发展方式的变革，实现由传统农业向现代农业的根本转变。同时，解决广大农民最关心、最直接、最现实的问题，实现城乡政策平等、产业发展互补、国民待遇一致，让广大农民共享改革发展成果，不断提高幸福指数。使整个区域经济社会全面、协调、可持续发展。力争到2015年，我省粮食生产能力稳定在1000亿斤以上，并逐年增加，年提供商品粮超过800亿斤，成为国家稳固可靠的“大粮仓”。
（三）基本原则。一是有利于粮食增产，确保国家粮食安全。二是有利于两大平原及周边地区加快发展，提升区域竞争力。三是有利于广大农民增收致富，体现党的为民服务宗旨。
二、主要任务
