广东省住房和城乡建设厅关于对2010年全省建筑节能专项检查情况的通报
（粤建科函〔2010〕673号）
广州市城乡建设委，各地级以上市住房和城乡建设局：
为贯彻落实《
民用建筑节能条例》（国务院令第530号）、《
国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）以及国务院2010年全国节能减排工作电视电话会议精神，根据省住房城乡建设厅2010年建设领域节能减排工作计划，2010年10月25日至29日，我厅组织七个专项检查组，对全省21个地级以上市建筑节能工作开展情况进行了检查。检查组通过听汇报、查阅图纸和现场察看等方式，对各市执行《民用建筑节能条例》和建筑节能强制性标准，落实国家和省有关建筑节能的政策措施情况进行了检查。现将检查情况通报如下：
一、检查的基本情况
本次检查共抽查了212个项目，其中检查设计图纸检查了119份，检查施工现场93个。设计图纸检查结果评价为好的有30个，评价为中的有80个，评价为差的有9个；施工现场检查结果评价为好的有22个，评价为中的有60个，评价为差的有11个。通过检查发现违反建筑节能法规和强制标准并下发执法建议书的工程项目有12个（详见附表1），占全部检查项目的5.6%。检查情况表明，全省各地不断加强了对建筑节能工作的领导，大部分市采取了一系列有效措施，建立健全了建筑节能工作的规章制度，强化了对新建建筑的节能把关，加大了建筑节能的可再生能源再建筑应用的示范建设，有计划地开展了既有建筑的节能改造，促进了我省建筑节能工作的深入开展。各地的主要做法和成效主要体现在：
（一）建筑节能的法制和规划建设进一步加强
全省大部分地区认真执行《民用建筑节能条例》和建筑节能强制性标准，严格按国家和省有关建筑节能的要求，加强了建筑节能规划的编制和实施工作，各市基本做到中长远规划相结合，既有五年规划，又有年度计划，并将建筑节能的各项措施和目标纳入城乡总体规划中实施，做到有规划、有检查、有考核。不少市在节能规划的基础上，还编制了可再生能源在建筑中应用等多项规划，如珠海市编制了《珠海市可再生能源建筑应用专项规划（2009～2015）》、佛山市编制了《佛山市可再生能源建筑应用专项规划（2009-2020）》等。不少市已经启动了建筑节能“十二五”规划的编制工作。建筑节能的法制建设不断加强，大部分市制订了建筑节能的规章制度，深圳市于2007年颁布了《深圳经济特区民用建筑节能条例》，又在全国范围内率先出台了《深圳市建筑废弃物减排与综合利用条例》。珠海市先后出台《
珠海市建筑节能办法》、《珠海市建筑节能分部工程质量验收工作要点》等办法。《广州市建筑节能管理条例》已纳入2010年市人大立法预备项目。建筑节能法制建设不断加强，有效地促进了我省建筑节能工作的依法管理。
“十一五”期间全省的墙材革新工作机构得到了加强，经统计，全省21个地级以上市，15个设置了专门的墙体材料革新管理机构。其他的6个有3个在建设局内部挂了牌子，没有增加经费和编制；3个既没有专门管理机构，也没有挂牌子，但都有承担墙材管理的职能。
（二）新建建筑节能把关成效明显
全省各市都建立了建筑节能施工图设计文件审查和备案制度，新建项目基本上能够按照建筑节能设计标准进行设计、审查和备案。大部分市施工现场都有建筑节能专项施工方案，监理和质监机构基本上能严格执行国家建筑节能相关文件、标准及相关强制性条文，节能措施得到较好的落实。全省各地加大了建筑节能监督检查的力度，不断增加了检查频率和检查项目，在迎接全省大检查的自查中，广州市城乡建设委共抽查了24个项目的施工图设计文件和24个项目的施工现场，涉及建设单位26家，设计单位24家，施工图审查机构14家，施工单位23家，监理单位24家；珠海市住房城乡建设局从4家审图机构中随机各抽出5个住宅项目，总计20个项目进行了建筑节能设计检查，对40个在建项目进行了施工现场检查；中山市住房城乡建设局对10项公共建筑和8项居住建筑的建筑节能设计和图审进行了抽查。其他市都对本市的建筑节能工程进行了认真的抽查，并对检查中发现违反建筑节能强制性条文的单位进行严肃处理，有效地推动了全省建筑节能工作。经统计，目前全省设计阶段节能标准执行率达到100%，施工阶段建筑节能标准执行率达到了96%。
（三）建筑节能宣传工作不断深入
全省各市不断加大了建筑节能工作的宣传力度，通过电视、报刊、网络、论坛、宣传小册等灵活多样的形式开展建筑节能宣传，提高了社会各阶层的建筑节能意识和专业技术人员的建筑节能水平。如中山市在建设信息网上制作《民用建筑节能条例》宣贯动画，印制《建筑节能知识》小册子向群众派发；河源市结合建筑节能宣传周活动，在宣传栏、建筑工地等张挂建筑节能宣传标语800多幅，并经常组织各级建设主管部门干部、职工学习《
民用建筑节能条例》。大部分市也通过举办技术培训班、现场经验交流会和参观学习等方式深入广泛地开展了建筑节能宣传活动，江门市举办了2010年建筑节能培训班（新墙材革新），参加培训人数达200多人；清远市举办了新型墙材技术推广培训班，组织设计、监理、施工企业、墙材生产厂家等300多人参加了学习。通过深入广泛地开展建筑节能宣传活动，进一步提高了全社会建筑节能的意识，为建筑节能工作的深入开展营造了良好的社会氛围。
