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（四）着力推进“六项工程”
1.推进“健康城市创建达标工程”。在市医改领导小组的总体领导下，结合卫生系统职能和任务，围绕“人人具有基本卫生知识、人人具有基本健康技能、人人具有健康生活方式”的目标，启动实施“健康城市”创建活动。以社区卫生服务机构和乡镇卫生院为主体，强化医疗机构健康教育职能，做好门诊、病区健康教育工作；组织健康教育进家庭、进校园、进社区和进农村等活动，举办全市性“百姓健康大讲堂”每年不少于20期，社区健康讲座每年不少于1000场，健康生活进农村讲堂每年不少于1000个村，使群众健康知识培训受益率达到90%以上。为每人制定一个健康计划，为60岁以上老人每年体检一次，加大食盐过量摄入、营养过剩等危害因素的宣传和干预力度，积极开展高血压、糖尿病等高危人群以及部分肿瘤患者的早期筛查工作。充分发挥“12320”健康服务热线的功能，及时解答群众健康咨询。做好水、空气等影响健康的环境因素监测结果分析，并提出干预建议。深入开展禁烟、控烟活动，加大农村改厕力度，成立病媒生物防治行业自律机构，做好除害灭病工作。
2.推进“中医药事业振兴基础工程”。采取扶持发展政策，促进继承和创新，实现全面振兴。继续抓好农村中医工作示范县创建工作，到2015年，创建全国农村中医工作先进县3个，全省农村中医工作先进县5-8个。增强基层中医药服务能力，每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心均设有1个标准化中医科和1名以上中医执业医师，社区卫生服务站和村卫生室均能提供中医药服务。积极实施“治未病”健康工程，到2012年，每个县（市）、区至少建立1个中医“治未病”示范基地。加大中医药适宜技术推广力度，搞好中药制剂、中成药研发。加强中医专科专病建设，建设中医药重点研究室，建立名老中医工作室，培养中医临床骨干、名老中医药专家学术经验继承人和中医药学科带头人，继续开展名中医评选工作。加大对市中医院政策扶持力度，抓好皮肤科、针灸科、肛肠科等国家级和省级中医临床重点专科建设，切实发挥全市中医药系统龙头、示范、指导作用。加强综合性医院的中医药专业和学科建设，推进中西医结合，逐步扩大中医药在临床诊疗工作中的应用范围，充分发挥中医药“简、便、验、廉”的作用。
3.推进“人才与科技兴卫优先工程”。坚持把科技创新和人才培养作为加快转变卫生事业发展方式的重要支撑。以应用技术为重点，积极开展卫生科研攻关，到2015年，完成医学科研课题200项。着力打造核心竞争力显著的10个左右市级一类重点学科和20个左右市级二类重点学科，到2015年，创建1-2个省级重点学科，3-5个省级重点发展学科。大力实施人才优先战略，制定优惠政策，每年面向全国招聘高层次和紧缺型人才不低于100名，鼓励现有卫生技术人员进修学习，五年引进专家（学科、专科带头人）100名，培养和引进博士100名、硕士1000名，即人才培养“111”工程。重点学科均有博士学历人员担当带头人或学科骨干，硕士以上学历人员超1/2以上。大力实施名医选拔计划，到2015年，逐年选拔20名博士学历以上的高级人才、80名学科带头人培树为石家庄名医，打造一批技术过硬、群众公认、德艺双馨，在省内具有竞争力的专家团队。不断引进、消化、吸收国内外先进技术，鼓励、引导和支持卫生技术人员开展技术创新活动，在一些常见病、多发病、疑难病的诊治上形成特色优势。医疗卫生机构每年引进新技术、新项目不少于50项，每年全市评出“双效益”十佳新技术推广项目。推行住院医师规范化培训制度，力争新进临床医师全部参加住院医师规范化培训。进一步加强以全科医生为重点的基层卫生人才队伍建设，积极开展基层医疗卫生机构在岗人员的全科医生转岗培训工作，继续实施乡镇卫生院招聘执业医师和定向免费培养全科医生项目，建立基层卫生技术人员进修制度，探索建立农村卫生人员培养长效机制。深入开展二级以上城市医院对口支援乡镇卫生院工作，严格执行“城市医生在晋升主治医师或副主任医师职称前到农村累计服务1年”的规定。完善继续医学教育培训制度，卫生专业技术人员继续教育普及率达到95%，建立卫生管理人员规范化培训制度，卫生管理岗位人员每年集中培训时间不少于15天，逐步形成一支职业化、专业化的管理队伍。
4.推进“医疗资源功能和布局合理调整工程”。按照“保基本、强基层、建机制”的要求，合理调配城乡医疗资源。制定实施县域卫生规划和医疗机构设置规划，根据人口数量和分布、服务需求、地理、交通等因素，设置布局合理、规模适宜的县级医院，方便群众就医。加强县医院、县中医院对常见病、多发病、危急重症和部分疑难复杂疾病的处置能力，并承担起对乡镇卫生院、村卫生室的业务技术指导和卫生人员的进修培训等任务，到2015年县级医院建设全面达到“二级甲等”水平，中部组团县（市）和人口大县创建3-5所“三级甲等”综合医院。按照省会城市市级医院“错位发展、差异经营”的思路，对现有市级医疗资源进行统筹优化，重点扶持1-2所三级甲等综合性医院，成为区域医疗卫生中心，其余市属医院依据现有的专科和资源优势进行整合，按照“先做精做优，后做大做强”、“大专科，小综合”的原则，加强机构内涵建设，提高基础医疗质量，突出专科专病特色，发挥示范引领作用，强化指导基层职能，注重社会效益，打造一批在省会具有一定影响力的专科品牌。重点抓好项目建设，通过迁建、扩建的形式，做到布局更加合理、层次更加分明、定位更加明确、服务更加完善。市一院在大西柏坡区、正定新区分别规划建立适宜规模的综合医疗机构和大型综合医疗康复保健基地。市二院在市区西北部建立一所以康复、慢性病治疗为主要特色的分院。市中心医院利用市二院原规划用地，在市区东南部迁建一所占地面积129亩、设置床位1500张的综合性医院。以市妇幼保健院为基础，在市区西南部建设占地面积50亩、设置床位600张的市妇女儿童医院。利用国债项目资金将市八院转型为市精神病医院，设置床位350张。在市区东北部建设占地面积85亩的市妇产医院。
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