（六）医疗卫生单位内涵建设得到加强。全面实施了规范化、精细化、人性化管理，建立健全各项规章制度。大力推行“对标”管理，持续改进，提升核心竞争能力。深入开展了大培训、大练兵、大比武活动，狠抓各级各类人员素质的提高。组织实施了全科医师培训、适用技术推广和继续医学教育等工作，累计培训基层卫生技术人员3.1万人次，培养中青年学科骨干37名，命名了22名市级名中医和优秀中青年名中医，人才队伍结构得到进一步优化。深入开展了“强特色、创品牌、建名院”活动，确定了36个市级医学重点学科和41名学科带头人。引进新技术、新项目187项，承担科研课题390项，153项科研成果获得省医学卫生科技成果奖和市级科技进步奖，在省级以上刊物发表论文3308篇。
（七）卫生法制建设扎实有效。坚持依法行政，完成了《
石家庄市餐饮业食品卫生管理办法》和《
石家庄市农村聚餐食品安全管理办法》的地方立法。完成了疾病预防控制和卫生监督体制改革。深入开展“餐饮消费放心城市”创建活动，大力实施“洁餐行动”，全市有证餐饮单位量化分级管理达到100%，中小餐馆A、B级率达到87.15%。扎实推进卫生监督进社区、进乡镇工作，饮食安全水平进一步提高。加强了对职业卫生、公共场所、饮用水等的监管，深入开展打击非法行医专项行动，累计取缔无证诊所1872户次，立案987起，清理“医托”72人次，医疗市场秩序进一步规范。
（八）行业形象进一步提升。深入开展了学习实践科学发展观、“干部作风建设年”和“创先争优”活动，加强医德医风建设，全面推行“四合理”制度，深化院务公开、商业贿赂专项治理等工作，加强行政权力运行监控机制建设。深入开展“六型”机关创建活动，干部队伍建设得到加强。大力弘扬正气，推出了一大批先进集体和事迹突出、群众公认的楷模人物。特别是扎实开展了便民惠民服务，面向四类弱势群体，推出了“夕阳红就医优惠卡”、为建国前入党的农村老党员免费体检、设立惠民医院等一系列便民惠民服务举措，较好地缓解了群众“看病难、看病贵”问题，树立了良好的行业形象，被省委、省政府和市委、市政府分别授予“人民满意的公务员集体”荣誉称号。
“十一五”时期，我市卫生事业保持了良好的发展势头，是各项工作取得成效最大的五年，是人民群众受益最多的五年，是社会知名度和美誉度最高的五年。同时，也积累了宝贵经验。一是必须把科学发展作为第一要务。只有坚持以人为本不动摇，咬定发展不放松，搞好统筹兼顾，正确处理卫生改革发展中的若干重大关系，才能使发展目标更加明确、发展思路更加清晰、发展步伐更加稳健、发展态势更加强劲。二是必须把解放思想作为推动一切工作的“总阀门”。只有着力破除影响卫生事业发展的思想障碍和体制障碍，始终强化省会意识、责任意识和率先意识，主动作为，开拓创新，才能追求卓越，事争一流，不断开创各项工作新局面。三是必须把抓落实作为主基调。只有大力践行“把心放在工作上，把工作放在心上”的作风，发扬激情燃烧的团队精神，勤勉敬业，埋头苦干，才能以超常的作风、超常的举措、超常的干劲，确保各项工作不折不扣地落到实处。四是必须把加强党的建设作为根本。只有紧紧抓住思想政治建设这一核心，大力创建“学习型”党组织，时刻保持争先创优的精神，才能不断增强各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为卫生事业发展提供强大的思想动力和组织保障。
“十一五”时期，全市卫生工作取得的显著成绩来之不易，积累的宝贵经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。同时也必须清醒地看到制约卫生事业科学发展的体制性、机制性、结构性矛盾仍然比较突出：一是发展理念相对滞后。科学发展的理念不够强，对卫生事业发展的内在规律把握得不够好，还存在“重医疗、轻预防”的问题。政府和社会对健康、公共卫生服务的价值认识存在偏差，“大卫生”的格局尚未形成。“法治卫生”的理念有待加强，卫生立法不足。二是卫生资源配置不合理。区域卫生规划缺失，导致卫生资源过多地集中在城市和大医院，农村相对薄弱，城市每千人口拥有床位、卫生技术人员和万元以上医疗设备总额数分别为7.9张、10.3人和97.1万元，农村分别为2.4张、2.5人和8.9万元，城乡人均卫生资源占有率差距较大。三是基层医疗卫生服务体系不健全。乡村医疗卫生机构条件较差，有587个行政村未设置村卫生室，90%的村卫生室为村医自住房或租用房。社区卫生服务机构布局不够合理，设置不够规范，功能不够完善，220个社区卫生服务机构中，政府举办的只占到31.3%。四是公共卫生服务能力不强。突发公共卫生事件应急机制不健全，特别是县、乡、村三级公共卫生人员和设备薄弱，重大传染病防控和卫生应急处置能力有待进一步提高。五是医疗卫生机构管理水平不高。公立医院产权不清晰，运行机制不活，信息化程度较低，医疗卫生队伍业务素质不高、结构不合理，名医、学科带头人、卫生管理人才紧缺。乡镇卫生院卫生技术人员具有执业医师资格的占52%，具有执业助理医师资格的占27.4%。村卫生室从业人员中执业医师（含执业助理医师）占20.1%，具备大专及以上学历的仅2.4%。六是卫生事业投入不足。政府本级财政卫生事业经费支出仅占财政支出的2.67%，主要用于公共卫生服务项目、新农合补助、医改配套资金等方面。各县（市）、区政府对卫生事业的投入标准不统一，存在较大差距，用于村卫生室建设的经费基本为零。对上述主要问题，要在“十二五”时期采取有力措施，认真加以解决。
