做好文化内涵建设大文章。以建党90周年为契机，深入开展学习实践科学发展观建设服务型基层党组织为主题的“健康卫士”创先争优活动，推进“三亮一创争”（亮身份、亮承诺、亮业绩、创先进基层党组织和优秀共产党员）的“双品牌”示范点建设。以传承祖国医学核心价值为导向，抓好中医药文化建设，在全市中医药人员中开展“学经典、做临床”活动，强化中医药文化环境氛围。
做好体制机制改革大文章。要以深化医改为契机，加快卫生体制机制改革，着力破解结构性、制度性的矛盾与障碍。要以市属新医院为突破口，积极探索公立医院管理体制改革新途径。要以事业单位岗位设置和绩效工资改革为重点，探索推进公立医院内部运行机制改革。要按照医药费用上涨与经济发展水平相协调，与政府财政、基本医疗保障和个人承受能力相适应的原则，探索建立医药费用合理增长和有效控制的长效机制。
四、强监管，履行健康守门人角色
以绩效为中心，进一步加强医疗质量控制。全面实施全市医疗质量持续改进计划，进一步完善质量管理组织体系、质量评估考核体系、质量信息报告监测预警体系和质量管理教育培训体系。进一步加强市级质控中心建设，定期组织开展医政管理人员培训和检验、麻醉等质量管理培训，开展市级质控中心的中期评估考核。组织开展对全市医疗机构第一类医疗技术管理巡查，推进全市医疗机构医疗技术临床应用的依法管理。
以准入为重点，进一步加强医疗服务监管。进一步完善医疗服务准入体系，严格医疗机构设置审批和校验，依法加强医疗机构、人员、技术准入管理。加强医疗技术临床应用监管，重点做好医疗机构用药管理，规范医院处方点评，加强监测和培训，促进合理用药。配合完善第三方医患纠纷调解机制，增强医疗纠纷调处的公平性，构建和谐的医患关系。加大民营医疗机构的扶持力度，出台促进民营医疗机构发展指导意见，鼓励民营医疗机构精细化、专业化、规范化发展。
以改革为动力，进一步加强卫生综合执法。积极配合省、市卫生行政机构改革，理顺食品、化妆品等监管职能，整合监管力量，提高监管效能。进一步完善多部门联合执法机制，加强食品安全、公共卫生、医疗服务等关键领域以及重大活动期间的卫生监督执法和服务保障力度。围绕国家卫生城市复评、打造国内最清洁城市、健康城市、平安杭州等目标工作，进一步作好“八小”行业示范街（社区）巩固、规范、提升工作。
以公开为导向，进一步规范行政审批行为。完善权力阳光运行机制，对卫生行政许可审批事项实行网上审批、网络全程监控，及时发现和纠正违规审批行为。积极推进政务公开规范化建设，进一步完善卫生行政许可公示制度，深入推进政府信息公开。进一步完善卫生行政处罚自由裁量制度，总结、评估实施卫生行政处罚自由裁量的效果，提升卫生行政处罚、许可案卷质量。
