二、强内涵,提升卫生服务能力
推行规范化建设新理念。以完善规章制度、服务规范和工作流程为重点,抓好医疗卫生服务各类质量标准体系的建立和健全,大力推行卫生服务标准化、规范化的新理念。加快推进临床路径试点,在全市二级以上医疗机构全面开展临床路径管理,探索建立适合杭州实际的临床路径管理制度、工作模式、运行机制以及质量评估和持续改进体系。加快实施“优质护理服务示范工程”,到年底三级医院50%的病区要开展“优质护理服务示范工程”,二级医院达40%,县级医院达20%,活动开展情况将与等级医院评审、重点专科申报、优质医院创建等活动紧密结合。加快推进住院医师规范化培训,认真做好培训基地和培训学员的考核,注重过程质量控制,确保培训质量。
推动新医院建设新突破。加快实施市属新医院建设,力争在年底前建成启用滨江医院、下沙医院和市十医院,确保其余5家市属三甲医院的工程建设进度。及时总结集团化办院模式经验,逐步建立科学合理的公立医院管理体制。坚持新建市属医院非营利性国有控股股份制医院的定位,不断完善董事会领导下的院长负责制,建立健全相关管理制度,定期召开董事会研究新医院建设和发展中遇到的问题。
推进信息化建设新进展。加快构建以居民电子健康档案为切入点的基层医疗卫生信息网络平台,在全市范围内推广使用社区卫生服务软件,进一步提高居民电子健康档案的建档率。加快搭建以患者电子病历为切入点的医院信息平台,认真对照卫生部相关标准,进一步明确电子病历建设的推进方向,在完成试点的基础上在市属医院全面推行。加快开展数字卫生监察,进一步完善药品购销实时监督计算机管理系统,深化处方点评工作。
推开学科建设新局面。以实施新一轮重点专科建设周期为契机,抓好重点学科、重点实验室规范管理和创新团队建设,提高重点学科的科研整体实力和科技创新能力。加强对卫生科研工作的督查和引导工作,鼓励申报高等级科研项目、争取高档次科研奖项、在知名医学期刊发表高质量论文。支持具有知识产权的原创性研究工作,鼓励以学科整合的形式积极申报重大科研项目,整体提高杭州市卫生科研水平。
三、强素质,建设学习型卫生团队
做好人才队伍建设大文章。以建设学习型卫生团队为目标,鼓励支持干部职工参加各类学习培训,继续与复旦大学、浙江大学合作举办卫生管理、护理管理高级研修班、研究生课程进修班和英语研修班,继续开展卫生行业技能大比武,在全系统形成“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习氛围。规范局管干部任用管理,进一步完善“公推民决”直选局属单位负责人、“公推直选”局属单位党委负责人等选拔工作创新做法。
做好党风廉政建设大文章。以深入推进岗位廉政教育为契机,进一步加大理想信念教育、法律法规教育和作风纪律教育力度,加强正面典型的宣传教育,引导从业人员增强职业荣誉感和社会责任感。进一步落实医德考评制度,将医德考评与医师岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩,建立有效的激励和约束机制。进一步加强行风效能长效机制建设,巩固治理医药购销领域商业贿赂工作成果。