二是南水北调中线工程建设使“菜篮子”产品生产能力和自给率下降。南水北调中线工程建设，将淹没我市蔬菜基地5.25万亩，影响产能16万吨，其中淹没专业基地1.75万亩，占现有十堰城郊蔬菜基地面积的60%，影响产能8.5万吨，占现有基地年供应量的三分之二。虽然新基地建设在同步进行，但是农民形成种植习惯、新基地熟化、新市场培育和科技水平的提高都需要循序渐进，使得一定时期内“菜篮子”产品的生产能力严重不足。
三是人民群众生活水平提高使“菜篮子”产品的质量安全备受关注。随着城乡生活水平提高，居民消费结构正在发生重大变化。人们不仅追求吃得饱，更追求吃得好、吃得精，有机食品、绿色食品、无公害农产品倍受市场青睐。这对农产品质量安全提出了新的更高的要求。但是，我市“菜篮子”工程质量安全监测体系建设滞后，工作手段落后，检测能力不强，准入制度、应急机制都还没真正建立，满足市民安全消费的需求任重道远。
二、发展目标
（一）蔬菜。到2015年，全市蔬菜商品基地发展到40万亩，产量121万吨，产值19.7亿元，分别比2010年增长100%、98.36%、118.9%。其中城市供应基地10万亩（十堰城区、县市各5万亩），加工外销基地15万亩，高山特色基地15万亩。各类蔬菜播种面积130万亩，产量180万吨，产值28亿元。蔬菜加工量10万吨，加工产值11亿元，发展规模以上蔬菜加工企业12家，产值过亿元企业2家，加工转化率10%，出口创汇2000万美元以上。蔬菜产业种植和加工产值39亿元。
（二）畜禽。根据我市实际，力争到2015年全市猪牛羊禽出栏量分别达到200万头、8万头、100万只、4000万只，比“十一五”年均分别递增 5.2%、4.9%、7.7%、18%；肉蛋产量分别达到26万吨、4.5万吨，年均分别递增9.9%、5.2%；牧业产值45亿元，占农业总产值的比重达到35%。
（三）水产。通过五年的努力，建立健全水产原（良）种、水产技术推广、水生动物疫病防治检疫、水产品质量安全、渔业信息与水产品市场、渔业资源与生态环境保护、渔业社会化服务与管理等七大体系，建成一批生态、高效的水产养殖基地，实现水产苗种的自给自足，提高养殖科技水平，保护渔业生态环境，保持水产业的健康持续发展。水产养殖面积稳定在19.4万亩，水产品产量达到7.77万吨，渔业产值9亿元。
（四）食用菌、魔芋及薯类。食用菌：到2015年，干鲜品产量达到1600万公斤，其中干菇产量达到200万公斤，黑木耳产量达到300万公斤，食用菌加工能力达到1万吨，加工产值达到6亿元，系列产值达到10亿元，出口创汇能力达到3000万美元。魔芋：到2015年，全市魔芋种植面积发展到15万亩，总产20万吨，产值5亿元，精粉加工达到3万吨，鲜芋转化率达到70%。薯类：到2015年，全市薯类种植面积发展到80万亩，其中红薯50万亩，马铃薯30万亩，总产（折纯粮）32万吨。建立马铃薯良种繁育基地2万亩，年产优质种薯4000万公斤，建立10万亩高产优质示范基地和贮藏保鲜设施。马铃薯脱毒种薯普及率达到50％，加工转化率达到30％。
