喀什地区行政公署办公室关于推进我区农村邮政物流发展工作的意见
（喀署办发[2009]106号）
各县市人民政府，地直有关单位：
为认真贯彻中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在全国推广山东邮政发展农村物流经验现场会上的讲话精神和国务院办公厅《关于推动农村邮政物流发展的意见》（国办发[2009]42号文件，以下简称《意见》），进一步做大做强农村邮政物流，充分发挥邮政优势，活跃我区城乡市场，加快新农村建设，繁荣农村经济，提高农民生活水平。结合我区的实际情况，就深入推动农村邮政物流发展工作提出如下意见：
一、从政策上加大对推进农村邮政物流发展的支持力度。推进我区农村邮政物流发展工作是一个新生事物。自2005年以来，党中央连续五年下发了一号文件，对邮政企业参与发展农村现代流通业和农村社会化服务体系建设提出了明确要求。喀什地区利用覆盖城乡的邮政运输网络和135个遍布城乡的邮政网点，充分发挥集信息流、资金流、物流“三流合一”的网络优势和信誉优势，开展了农资物流配送服务工作，在农户与农资生产企业之间建立了直销的桥梁，形成具有邮政特色的农资产品分销的“绿色”通道。目前我区农村邮政基础设施仍然比较薄弱，邮政企业经营农药、种子等业务的资质不统一，业务种类和服务产品不够丰富，网络配送能力和农资储备能力不足，农村邮政物流发展受到严重制约。《意见》提出要着力打造管理集约化、网络规模化、服务社会化的现代农村邮政物流综合服务平台，加强基础设施建设，加强市场监管，健全完善经营机制，到2012年，基本建成“布局合理、双向高效、种类丰富、服务便利”的农村邮政物流服务体系。并从推进农村邮政基础设施建设、支持邮政进入农资市场、鼓励发展连锁经营、完善政策扶持机制和加强规划引导五个方面提出了今后的主要任务和政策措施。做好农村邮政物流已成为农村物流体系的重要组成部分。因此，要求各县市、各部门在政策上加大对邮政的支持力度，加快推动农村邮政物流健康发展。
二、推进农村邮政基础设施建设。农村邮政基础设施是重要公用设施，也是推动邮政物流发展的物质基础。由于喀什邮政交通线长，服务范围较多，任务较重，邮政网点建设资金短缺，广大农村邮政农资分销配送连锁店（即农村邮政网点，也为邮政“农家店”）基础设施较差。加之，各地加大城乡规划建设力度，不少农村邮政农资分销配送连锁店被列为拆迁对象，难以适应邮政物流服务的要求。根据《意见》力争在2012年之前全部完成邮政基础设施空白乡镇的邮政局所补建工作的目标。各县市、乡镇要依据《中华人民共和国邮政法》和《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》（国发〔2009〕8号），加快研究制订城乡邮政基础设施建设规划，完善农村邮政物流布局，加大投入和支持力度，完善农村邮政物流发展的物质基础设施。
