三是积极营造宣传氛围。要加强突发公共事件发生后的信息发布、舆情分析和舆论引导工作，坚持正面为主的宣传方针和正确的舆论导向，发挥新闻媒体的监督作用，通过主流媒体及时主动、公开透明地发布相关信息，确保公众的知情权。积极开展突发事件防范与处置的公益宣传，提高全群众防范减灾意识和抗风险能力，在全社会营造共同关注公共安全、共同承担社会责任、共同参与应急管理的良好氛围。
三、做好2009年应急管理工作的要求
一要加强组织领导，落实专职人员。各级政府、部门要充分认识到加强应急管理工作是坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能、进一步提高执政能力的重要体现。要从长治久安与构建和谐社会的高度，加强组织领导，将应急管理工作列入重要工作议程，要严格落实制度措施，分解目标，明确任务，细化责任，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。各级领导要居安思危，未雨绸缪，深入一线，加强组织指挥和科学调度，全面做好应急管理各项工作，确保人民群众生命财产安全。各县市，各有关部门要进一步建立健全应急管理工作体制机制，要按照编制，结合地区2008年应急管理工作检查情况通报，及时足额配备专职工作人员，要选配政治敏锐性和工作责任心强、熟悉业务、有较强组织协调能力的人员充实应急管理工作队伍。
二要突出重点，确保工作有效开展。各县市、各有关部门单位要按照《预案管理办法》积极编制、修订、完善各级各类应急预案，年底前必须实现各级各类应急预案全覆盖的目标。要加大应急预案预案演练，通过演练检验预案、锻炼队伍、磨合机制。要加强应急管理日常工作开展，推动应急管理办事机构建设，将应急管理重心下移，不断推进基层应急管理工作。要加强思路创新、工作创新，积极推进应急管理进农村、进社区、进企业、进学校，把公共安全教育贯穿于各个行业、各个领域、各个环节。各级政府要多方增加投入，积极改善应急处置救援装备器材，提高应急救援水平。要采取有效措施，保障所需突发公共事件应急准备和救援工作资金，确保应急管理工作有效开展。
三要统筹协调，形成工作合力。以地、县两级为重点，建立政府及其有关部门、基层组织、企事业单位以及上级救援机构之间的应急联动机制，明确应急管理各环节主管部门、协作部门、参与单位及其职责，实现预案联动、信息联动、队伍联动、物资联动。各县市、地直各有关部门单位要着眼长远，加强统筹规划，整合各单位的应急人力、物力资源和信息资源，建立指挥、协调、控制、保障和管理为一体的快速处置机制，努力形成政府负责、社会协同、公众参与的应急管理工作合力，全面提升应对处置突发公共事件的能力和水平。
四要大力开展宣传教育活动。要采取各种行之有效的方式，加大应急管理科普宣传力度，广泛普及预防避险、自救互救知识和技能，在全社会普及应急知识，全面提高广大群众公共安全意识和应对突发公共事件能力。在应急管理宣传上，要突出应急知识和避险常识教育进学校、进课堂活动，切实实现通过教育一个学生，带动一户家庭，辐射整个社会的目标。要坚持及时准确、主动引导的原则和正面宣传为主的方针，完善政府信息发布制度和新闻发言人制度，建立健全突发公共事件新闻报道快速反应、舆情收集和分析机制，及时向社会公布信息、通报情况，动员群众参与预防和应急处置工作。
