喀什地区行政公署办公室关于2009年8月喀什地区城镇居民基本医疗保险工作进展情况的通报
（喀署办发[2009]161号）
各县、市人民政府，地直有关单位：
现将我区2009年8月15日至9月15日城镇居民基本医疗保险工作进展情况通报如下：
一、扩面进展情况
截止9月15日，全区城镇居民参保人数达到320320人，同7月相比净增17611人，累计完成自治区下达目标任务502615人的63.73%。对提前超额完成扩面任务的麦盖提县和叶城县分别新增4675人、1439人提出表扬。喀什市在本月新增参保居民9366人。其中喀什市、莎车县、疏勒县、疏附县、巴楚县、塔什库尔干县未完成本年扩面参保任务，特别是疏附县连续两个月未扩面1人，提出批评。近期未完成扩面任务的县市，均向地区提出申请核减城镇居民应参保人数，这些县市在未得到自治区批复之前，仍按原定计划继续保持扩面进度，力争完成今年的扩面任务。
二、当前的工作重点和要求
8月21日自治区召开基本医疗保险扩面工作电视电话会议，会上自治区副主席艾尔肯·吐尼亚孜指出，要加快推进大学生和中小学生的参保工作，确保年内将大学生全部纳入城镇居民基本医疗保险。要全面落实关闭破产企业退休人员的参保政策，今年年底前，自治区将把他们全部纳入城镇职工基本医疗保险。要促进灵活就业人员参保，自治区已出台规定，灵活就业人员可以自愿选择参加城镇职工基本医疗保险或城镇居民基本医疗保险，同时，将明确医疗保险关系异地转移缴费年限连续计算办法，将流动性较大的农民工等群体纳入城镇基本医疗保险参保范围。
同时，自治区副主席艾尔肯·吐尼亚孜对全区城镇居民基本医疗保险试点工作作出重要批示：“对扩面任务进展缓慢的地州市要深入调研分析，帮助查找原因，强化指导督促，加快工作力度，确保完成既定的任务”。为认真贯彻落实艾尔肯·吐尼亚孜副主席的指示精神，现提出以下要求：
（1）进一步提高思想认识，加强组织领导
实现基本医疗保险全覆盖是党中央、国务院坚持执政为民、重视解决民生问题、落实科学发展观的重大举措，是实现人人享有基本医疗保障、并不断减轻群众医疗费用负担的前提条件和基础。各县市主要领导一定要从“保增长、保稳定、保民生”的高度，充分认识做好城镇居民扩面工作重要意义，切实把思想、认识和行动统一到中央和自治区的决策部署上来。采取有力措施，确保居民扩面任务完成。为协助未完成任务的县市加大扩面宣传力度，地区劳动和社会保障局加印维汉20万份城镇居民医疗保险政策宣传单，并分配至各县市，针对扩面进展缓慢的喀什市、巴楚县、莎车县，地区组织督察组对这些县市进行了督察，对扩面任务完成缓慢的原因进行实地调研和分析、并进行了协调指导。
