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险情发生后，喀什地委、行署高度重视，及时召开紧急会议，安排部署各项防范和应对措施，并由地区防汛抗旱总指挥部牵头组织水利、水文、气象、地质等多方面专家进行会商研究，从今年山区降水、积雪、高空气温初步分析，6月偏南山区不断出现降水天气过程，6月上、中旬叶河流域河源地区积雪明显偏多4到5成；另外6月至7月上旬，4300米处的最高气温达4.8℃，零度层高度最高4968米；7月11日零度层高度最高达到5003米，4300米最高气温达到5.3℃。在6月下旬至7月中旬，高空4500至4800米处也就是冰川末端的气温都在零度以上。受副热带高压控制和影响，山区高空气温仍继续上升，18日高空气温（4300米）上升到5.5℃，零度层高度达到5024米，19日高空气温达到5.5℃、零度层高度达到5049米，高空4300米处最高气温可达7℃到8℃，零度层高度可达5200～5300米，冰塞湖由于受到高空气温的升高影响，水位在逐渐上升，据分析，当库容升至1.2～1.3亿立方米时，如果零度层高度同时达到5200米以上、高空气温连续3～5天在5℃以上时，将容易造成坝下排水洞的突然扩大，形成集中排水，届时下泄流量瞬间可能高达5000～6000m3/s，叶尔羌河将形成特大洪水，严重威胁着下游河道和水利工程以及人民群众的生命财产安全。
3、冰川堰塞湖的防范应对措施
根据以上情况分析，地区防汛抗旱总指挥部利用各方资源，一边着手分析研究险情，一边安排部署叶尔羌河流域各单位的防汛工作。要求全区各有关单位高度重视、科学部署，细化措施、狠抓落实，牢固树立“抗大洪、抢大险”的思想。并连续下发《关于叶尔羌河上游冰川堰塞湖的情况通报》和《关于认真做好叶尔羌河流域防洪工作的通知》等多个防洪除险工作通知及险情通报，督促有关部门认真落实各项防汛工作部署，确保安全渡汛。
（1）加强气象水文监测。地区水利局会同地区气象局、水文局以及叶尔羌河流域管理局，加强冰川湖的监测，准确把握冰川湖的坐标位置（经纬度范围）、海拔高度、水域面积，密切掌握冰川湖发展动态。地区气象局加强降水天气、高温天气等各种天气过程预测预报，加强汛期山区积雪变化的监测，做出科学的分析和准确的判断，并提供周、旬、月、季和年度天气预测预报资料。地区水文局加强大河来水监测，加大预报频次，结合历年水情和天气变化，及时对洪水流量、洪水过程、洪量进行分析和预报，第一时间通报叶尔羌河流域各防洪单位。
（2）认真落实防洪措施。各县市结合防洪工作任务，严格落实责任制，对重要堤防和重点险工段进行除险加固。在渡汛期间，职能部门对重点防洪地段进行全面检查和验收，对防洪不符合要求的县市责令整改，并在全区进行通报。
（3）保证人员落实，通讯畅通。叶尔羌河流域各县都及时成立了防汛抢险突击队，并落实人员名单，保证有足够的人员投入防洪抢险。加强值班制度，流域、水库在汛期要坚持24小时值班制度，及时报告大河来水情况。为应急救援队伍配备了必要的通讯设备，保证抗洪抢险信息畅通。
（4）认真落实防洪预案。叶尔羌河流域管理局重点从抢险指挥、分洪、泄洪、滞洪，以及灾民转移、安置、救济、疫病防治等各个环节，组织流域各单位进行了发生特大洪水应急救援演练，进一步检验了预案、磨合了机制，锻炼了队伍。
7月31日喀什上游山区出现一次升温天气过程，叶尔羌河发生洪水，洪峰流量1800m3/s，洪量3000多万m3，洪水期间冰川湖上被大量云层遮住，卫星图片不能实时反映湖水情况。到8月底，卫星图片显示冰川湖水量大量减少。据分析，正是此次升温过程造成冰坝下部出现管穿性冰洞，冰洞下泄形成此次叶河洪水。至此，应对冰川堰塞湖事件基本结束。
案例2：紧急救援叶河上游水利水电徒步踏勘专家组遇险案
为了进一步做好叶尔羌河流域规划中的山区中上游河段水利水电工程综合开发工作，2009年4月11日至4月17日由新疆水利水电勘测设计研究院组织规划、水文、地质、水工、测量、环保等专业人员13人（其中华电集团1人）在叶尔羌河管理局4名工作人员和叶城县2名公安人员的陪同下，利用5天时间，对叶尔羌河上游上区康克江格尔、下依达尔、米斯克尼等三座水库枢纽工程进行了踏勘，并现场确定水库坝址、电站厂房厂址、GPS定位、拍摄印象、岩性取样等地质勘察综合性工作。此次踏勘任务主要是完成叶尔羌河上游山区水利枢纽工程建设前期，为今后该工程的顺利实施打基础。
考察队一行准备了野外必备的帐篷、睡袋、氧气、炉灶、常用药物、通讯和所需工具以及干粮和水等生活用品，还雇佣了当地比较熟悉地形的向导，于2009年4月12日从离叶尔羌河上游支流克里青河汇合口九泉沟下游18公里处的塔什库尔干县达布达尔乡热斯卡木村出发徒步踏勘。沿途叶河水流湍急，道路狭窄，荆棘丛生，且人烟稀少。考察队一行经过跋山涉水，穿越多处山梁，横穿六次叶尔羌河急流水，艰难的完成了任务。
徒步踏勘专家组在15日清晨9时返回途中，1988年毕业于河海大学的新疆水利水电勘测设计研究院地质研究所地质专业总工程师、优秀共产党员杨松青同志，因患上高原病肺积水生命垂危。由于踏勘路途险峻，几乎没有人烟，救治条件有限，杨松青同志于15日晨09时02分不幸逝世。
事件发生后，自治区党委、人民政府主要领导分别做出指示，要求利用一切条件、不惜代价全力抢救遇险专家组。喀什地委、行署高度重视，立即启动《喀什地区抢险救援应急预案》，成立了应急救援领导小组，由行署专员艾克拜尔·吾甫尔同志担任组长，领导小组下设专项指挥部，地委副书记、纪检委书记、政法委书记张健任指挥长，积极与当地驻军领导协商，及时调整救援方案。为确保成功救援，指挥部制定直升飞机救援和陆地三支小分队救援两套方案，自治区应急办副主任伊力·司马义亲临喀什指导救援工作。基本工作是：一方面，请求直升机救援；另一方面，由南疆军区、新疆水利水电设计研究院、叶城县、辽兴矿业有限公司、叶尔羌河流域管理局组成三支陆地救援队，立即前往事发地点接应。在实施过程中，受大风等恶劣天气气候条件的影响，飞机救援无法实施。由于考察队所处环境比较恶劣，所带通讯工具无法使用，救援指挥组一度与考察队失去了联系。直到4月17日傍晚，陆地救援小分队（边防官兵）才在克力青河岔河口下游18公里处搜救到了遇险考察队。救援小组按照救援预案立即将遇险专家组和杨松青同志尸体运往山下，17名遇险专家组安全脱险。尸体在就进地点叶城县18医院进行防腐处理后运回喀什，经多方协调，遇险专家组于18日晚乘飞机（尸体随机空运）安全抵达乌鲁木齐。
总结分析：一是高原山区紧急救援，要充分发挥小分队的作用，特别是要注重加强与边防部队、武警的协调，并充分发挥突击作用。二是要加强救援应急装备、设施建设，特别通信、医疗、运输等装备的配备，确保应急救援效果。三是要建立高效、快捷的应急响应机制，确保在边远山区发生突发公共事件后，能够迅速调集骨干力量予以妥善处置。
案例3：应对2009年喀什地区特大干旱灾害
基本情况：2009年以来，喀什地区气温较历年偏高2℃左右，降水量略偏少30-50%，喀什地区境内的叶尔羌河、盖孜河、库山河、克孜河等主要河流来水量减少60%左右，喀什地区各水利工程蓄水情况较往年减少320.45%。随着我区人口和社会发展，大规模土地归并整理和种植业结构调整，增加了灌水次数和渠道过水时间，造成供水管理难度加大和水量输水损失，使我区的干旱灾情更加严重，受灾人口1229411人，受灾农作物面积468.124千公顷，直接经济损失达91865万元。
1、高度重视抗旱工作，强化抗旱领导力度。根据气象卫星资料显示，去冬今春我区山区积雪面积大幅减少，直接预测我区今年将面临严峻的旱情。地委、行署对今年的抗旱保丰收工作高度重视，要求县市主要领导亲自抓、负总责，并层层落实抗旱防汛责任制，责任到人，通过严格落实好打井、抽水、大力发展高效节水以及抓好科学灌水管理等各项抗旱措施，最大限度减少干旱造成的损失，为抗旱保丰收工作夯实基础。
2、加强机电井的运行管理，充分发挥机电井的抗旱作用。继续推行地下水和地表水的两水统管、统配、统价工作。各县市从冬灌开始，根据各自的实际情况，开启机电井抽水抗旱。在自治区的大力支持下，地区共建成配套机电井6234眼，累计抽水量达到20多亿方，极大的缓解了旱情，减轻了旱灾损失。
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