7．不断深化林业改革。谋划建立市级林业调查规划设计室，推进林权登记、杨树资产评估、杨树林权流转交易、林权抵押贷款等综合服务平台建设，为广大林农和业主提供一站式服务，拓宽林业资源进入市场的途径。开展森林资源资产抵押贷款业务，拓宽林业投融资渠道，为林权权利人提供完善的金融服务。在有条件的地方组建木材交易市场，搭建林木交易平台。鼓励、调动市内外各种市场主体跨所有制、跨行业、跨地区开展杨树产业发展。依托现有资源进一步加大招商引资力度，积极吸引资金、技术、人才发展杨树产业，释放林业发展活力。
8．加大资金投入。2011年起，市、县（区）财政部门要根据林业重点工程建设任务，按照国家或省建设补助标准给予等额资金扶持。对培育和推广杨树优质种苗、杨树产业基地建设、病虫害防治以及提高加工能力等给予扶持。随着财力增长，逐年增加投入。统筹使用农业综合开发资金、财政扶贫资金、农业专项资金、农业产业化贷款财政贴息资金等，加大对杨树产业的投入。银行、信用社等金融机构对从事杨树产业发展的企业，在符合贷款政策的前提下可优先给予贷款。加大招商引资力度，积极引导民间资金投入杨树产业。
三、保障措施
9．加强组织领导。市林业局负责制定杨树产业发展专项规划和实施方案，编制杨树质量提升规划和年度计划，并纳入全市社会经济发展规划。市财政局负责资金筹集及利用情况的监督管理。其他有关部门要密切配合，加强组织领导，出台杨树产业发展的扶持措施，建立完善扶持机制，抓好各项工作落实。
10．严格目标考核。建立林业生态建设及杨树产业发展目标管理责任制，政府主要负责人为本地区林业生态建设和杨树产业发展第一责任人，分管负责人为主要责任人。对林业生态建设和杨树产业发展实行目标管理，制定目标考核奖惩办法，严格考核奖惩。
11．加大科技支撑。整合我市现有杨树产业发展的人才技术资源，加强与科研单位和大专院校的合作交流。成立我市杨树产业发展的专家小组，聘任首席专家，针对不同立地条件和杨树品种建立示范点，分类制定技术方案和技术标准，从杨树育苗、造林、抚育管理等各个环节全部实施标准化生产。实施皖北地区杨树病虫害综合防治技术示范项目，加强防治技术研究，建立完善技术创新、示范推广和带动农民发展的技术推广机制。
12．营造良好发展环境。严格执行森林资源保护的各项法律法规，充分发挥森林公安保护森林资源的主力军作用，加大行政执法监督检查力度，依法打击乱砍滥伐等破坏森林资源的违法犯罪行为。把省、市级林业龙头企业作为林业产业发展环境监测点，依法对林业产业龙头企业挂牌保护，促进林业产业做大做强。利用广播电视、报纸、网络、标语等形式，广泛宣传发展杨树产业的政策措施及好的经验做法，为加快我市杨树产业发展营造良好氛围。
