第四条 各县（市、区）政府的行政首长为土地管理工作第一责任人，对本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和土地利用年度计划执行情况负总责。
市政府部门主要行政首长，依照有关法律法规和国务院政策规定承担相应的土地管理责任。
第五条 县（市、区）政府行政首长有下列情形之一的，应当依照本办法问责：
（一）不履行耕地保护职责，致使本行政区域耕地保护目标年度考核不合格的。
（二）对本行政区域内发生土地违法违规行为不制止、不组织查处或隐瞒不报、压案不查的。
（三）违法违规使用土地招商引资，且造成严重后果的。
（四）违反土地管理规定公布规范性文件，致使土地管理秩序混乱的。
（五）违反土地利用总体规划，擅自设立各类开发园区（基地），或擅自扩大开发园区四至范围，且造成严重后果的。
（六）违反征地拆迁规定，擅自降低补偿安置标准，或者补偿安置不落实，影响社会稳定的。
（七）不执行上级人民政府及其国土资源部门的整改意见和建议，造成不良后果的。
（八）市政府认为应当问责的其他违反土地管理规定的情形。
第六条 市政府各有关部门行政首长有下列情形之一的，应当依照本办法问责：
（一）按照法定职责应当履行本部门耕地保护责任，而拒不履行或者措施不力，致使本级人民政府耕地保护目标年度考核不合格的。
（二）在履行本部门法定职责过程中，对发现的土地违法违规行为应当制止或应当向本级人民政府报告，而采取不制止、不报告或制止不力，造成严重后果的。
（三）在履行本部门职责过程中，采取拆分建设项目、化整为零或者其他弄虚作假等欺骗方式，骗取本级人民政府或者上级国土资源部门审查批准建设用地，造成严重后果的。
（四）制定公布的部门规范性文件与土地管理法律法规相抵触，导致土地违法违规案件发生，造成土地管理秩序混乱的。
（五）不执行市政府的整改意见和建议，整改不落实或整改不力的。
（六）市政府认为应当问责的其他违反土地管理规定的情形。
第七条 市长发现县（市、区）政府或市政府部门行政首长存在有本办法第五条、第六条规定情形之一的，或有下列情形的，可以决定启动问责程序：
