二、以学习贯彻国家、上海中长期教育改革和发展规划纲要及上海“十二五”教育改革和发展规划为引领，谋划学校德育科学发展
1.加强规划引领。编制出台《上海市学校德育“十二五”规划》，召开上海学校德育工作会议，做好“十二五”期间上海未成年人思想道德建设工作的顶层设计，研究部署“十二五”期间上海学校德育工作总体目标和主要任务，总结交流经验。
2.整体规划大中小学德育课程。以教育部国家教育体制改革试点项目--整体规划大中小学有效衔接的德育课程为抓手，制定德育课程标准，修订教学大纲，充分体现大中小学各年龄阶段德育内容的重点，更好地推进各学段有针对性地实施社会主义核心价值体系教育，进一步增强德育课程的系统性和衔接性。
3.注重德育研究。主要围绕心理健康教育、职业生涯教育和德育工作队伍建设等方面开展研究，注重理论探讨和工作实践的有效结合，为推进德育工作科学决策提供依据，为德育实践提供有力指导。
4.培育德育特色项目。组织开展中小学德育工作特色项目评选，对优秀项目予以表彰奖励和宣传推广。充分调动区县、学校工作主动性，发挥区县、学校的优质资源优势，促进形成鲜明的区本、校本德育特色。
三、以深入推进“两纲”实施为主线，提升中小学德育工作实效
1.深化“两纲”课内体系建设。以破解学科德育中若干重点、难点问题为抓手，加大上海市中小学骨干教师德育实训基地建设力度，完成第三批基地遴选，深化“两纲”课内体系建设，并形成相关实践和研究成果。推广“温馨教室”蕴含的教育理念、基本做法和工作经验，培育良好的师生关系，营造温馨和谐的教育环境。
2.不断完善校外教育体系。制定《上海学生校外教育工作行动计划》。充分发挥上海市青少年校外活动联席会议的统筹协调作用，合理布局全市青少年实践活动基地，启动农村综合实践基地建设，积极开展“快乐330”、“阳光星期六”活动，打造校外实践活动精品。
3.加强生命教育与心理健康教育。出台《上海市学校心理健康教育三年行动计划》、《上海市中小学（含中职）心理健康辅导室建设及配备指导意见》和《区县中小学心理健康教育中心建设指导意见》，召开上海学校心理健康教育工作会议，整体规划全市学校心理健康教育工作，不断提高心理健康教育工作专业化水平。
