（二）行政权力公开透明运行不断深化。认真做好
《规定》贯彻实施工作，把规范行政权力、加强行政监督作为政务公开的重中之重。一是开通“12345”市长热线。去年10月29日，市政府正式开通“12345”市长热线。按照集中受理、分级负责、归口管理、限时办结的工作原则，将“12345”建成“广大市民的连心线、经济发展的联络线、政府形象的监督线”。逐步整合了12369环保热线、12348法律服务热线、12318文化市场举报热线，更加方便群众投诉。开通一年来，市长热线共接到市民有效电话30548个，办理答复29684个，办结率97.1%，解决了城市管理、环境保护、供水电气、城市建设、劳动社保等一大批与市民密切相关的热点、难点问题。同时，进一步办好“市长信箱”，全年收到市民有效来信5367件，办结5192件，办结率96.7%。二是清理规范性文件。今年，再次对2008年10月1日至今年6月30日制定的规范性文件进行全面清理，清理工作将于12月底完成，届时将通过政府公报、政府门户网站向社会公布清理结果和目录。同时，市政府及其工作部门制发的规范性文件都必须由市政府法制办统一登记、统一编号、统一公布，否则一律无效。三是精简行政审批项目。按照省里统一部署，2008-2009年，全市对行政许可项目进行全面清理，项目数由377项减为309项，同时还对35家行政执法单位、16家事业单位的行政许可审批事项流程图逐一进行审查。各级各部门也切实加大了精简力度，如：荷塘区今年取消了烟花爆竹定点进货等审批事项32项，市交通局将行政审批事项由原来的69项精简到39项。四是清理行政职权。组织各级各部门对行政职权进行全面清理，编制了行政职权目录，绘制了职权流程图，并在市政府门户网上公布，装订成册在政府信息查阅场所公开。今年，共清理、核定74家市直部门经济社会管理事项399项，其中66项直接下放、17项取消市级审核予以下放。五是落实决策公开、规范自由裁量权。制定了《株洲市重大行政决策听证制度》，共举办事关人民群众切身利益的重大决策听证会10余次，其中“株洲市整治防盗窗，美化城市市容”听证会在国务院法制办网站进行了报道，并作为仅有的两个市州案例入选全省《行政决策听证会案例选编》。炎陵县《造林清山材暂行管理办法》听证会，被新华社和省内各级媒体宣传推介。市政府还出台了《关于在全市行政机关推行科学民主的决策机制等四项机制的决定》，邀请市民代表列席市政府常务会议、办公会议，真正做到市民参与重大决策。同时，加快了行政处罚自由裁量权基准制定工作，目前已有35家单位完成制度制定，逐步形成了“阶次裁量、流程运作、制度控权”的工作机制。
