（八）切实加强政府自身建设
　　35、强化学习，提升素质。进一步完善理论学习制度，创新学习载体，营造学习氛围。坚持组织导学、领导带学、先进引学、实践促学“四学机制”，着力解决学习的推动力发展力带动力。加大公务员和各级干部的教育培训力度，提升干部队伍综合素质。坚持理论联系实际，学以致用，不断提高领导科学发展的能力和水平。负责人：黄雅杭；牵头单位：市政府办、人力资源和社会保障局；责任单位：市政府各部门、直属机构、各县（区）政府。
　　36、深化改革，扩大开放。积极稳妥推进土地经营权流转、集体林权制度改革和生态补偿试点，为农村发展提供强大动力。积极稳妥地推进事业单位改革。加快公共财政体系建设，优化财政支出结构，提升财政保障能力。深化农村金融体制改革，引导各类金融机构将业务范围向农村延伸，进一步优化和改善金融生态环境。推进户籍制度改革，放宽县城和小城镇落户条件，解决好农民工在城镇就业和生活问题。不断扩大对外开放，建设内陆开放型城市。负责人：黄雅杭；牵头单位：市政府办；责任单位：市国土局、林业局、水务局、农牧局、六盘山林业局、财政局、公安局、人力资源和社会保障局、人民银行、银监局、各县（区）政府。
　　37、依法行政，科学决策。全面落实行政执法责任制、执法过错追究制，严格按制度和程序办事，规范行政行为，提高依法行政水平。完善专家咨询、决策听证、新闻发布等制度，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会公众监督和舆论监督，及时认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案、建议，推进决策科学化、民主化、法制化。负责人：黄雅杭；牵头单位：市政府办；责任单位：市政府各部门、直属机构、各县（区）政府。
　　38、转变职能，提高效能。进一步转变政府职能，减少和规范行政审批事项，办好政务服务中心、民生服务中心，加快电子政务建设，全面推行政务公开，不断推进管理创新，提升行政效能。负责人：黄雅杭；牵头单位：市政府办、监察局；责任单位：市政府各部门、直属机构、各县（区）政府。
　　39、廉洁奉公，执政为民。认真落实党风廉政建设工作责任制，健全反腐倡廉长效机制。扎实推进政风行风建设，大力实施纪检监察为民工程、创优经济社会发展环境工程和勤廉为民工程，进一步加大对重点部门、领域、行业及与民生密切相关项目资金的监督检查，深入开展工程领域突出问题专项治理。继续推进廉政风险防范管理和勤政廉政承诺制，加强公务人员勤政廉政教育，提高政府工作人员执政为民的能力和水平。负责人：黄雅杭；牵头单位：市政府办、监察局；责任单位：市政府各部门、直属机构、各县（区）政府。

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