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（十六）构建立体综合交通体系。提升南阳区域性综合交通枢纽地位，加快民航、铁路、公路建设和运输场站建设，形成多种交通运输方式合理布局、高效衔接、内畅外通的现代交通支撑体系。2012年前，完成南阳机场改扩建和南阳火车站区域改扩建任务。尽快开工建设郑渝高速铁路、运城至三门峡至十堰铁路、宁西铁路新建二线南阳段等重点工程，适时谋划南阳至周边城市城际铁路。建成内乡至邓州高速公路，开工建设三门峡至淅川高速公路、武西高速公路栾川至西峡段。规划建设中心城区连接镇平、鸭河、官庄的快速通道。在中心城区重要交通要道、人流车流密集区、商业繁华区建设立交桥或地下通道。规范中心城区商业步行街，恢复大型商业区域地下停车场功能，合理规划建设一批功能齐全的室外大型停车场，形成便捷、快速、通畅、安全的中心城市立体道路交通体系。
（十七）做大做强建筑业。制定以质量提升为核心的建筑业发展计划，引导优势企业调整结构，尽快实现资质上档升级。指导建筑业企业战略重组，由粗放型向集约型、质量效益型、科技进步型转变，提升核心竞争力。引导企业以工程总承包为模式，逐步由垫资经营向投资经营转变，提高专业施工能力。“十二五”末，新晋升10家以上一级总承包建筑企业、5家以上一级房地产开发企业。
（十八）加快中心城市服务业发展。坚持做大规模与提升并重，做强传统服务业与培育新兴服务业并重，重点发展生产性服务业，积极发展消费性服务业，努力提高第三产业比重。“十二五”末，第三产业占全市经济总量比重达到35%以上，对经济增长贡献率达到45%以上，从业人员达到200万人以上。巩固提升中心城区商贸、餐饮、宾馆等传统服务业，重点发展物流、金融、会展、旅游、信息等现代服务业。到2015年，全市实现拥有四星、五星级宾馆酒店15家左右，大型物流中转企业10家以上，商贸服务网点30个以上，规范性夜市餐饮市场20处以上，旅游服务中心10家以上，建成豫鄂陕区域性商贸中心、物流中心和豫西南最大的旅游集散中心。
（十九）构建住房保障体系。切实加大住房保障支持力度，优先安排经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房建设用地；积极争取中央财政廉租住房专项补助、中央预算内廉租住房建设投资补助和省财政补助，将廉租住房保障资金纳入年度预算，住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的余额全部用于廉租住房建设，确保土地出让净收益用于廉租住房保障的比例不低于10%。“十二五”末，全市完成新建商品房1800万平方米，新建廉租住房16400套共82万平方米，新建经济适用房35000套共320万平方米，建设公共租赁住房8000套共40万平方米。
（二十）加强城镇生态环境建设。科学规划建设和保护城镇生态功能区，加强城镇水系、绿地系统和周边环城林带建设，进一步减少城镇空气、水、噪声和视觉等环境污染，改善城镇生态环境质量。2012年前完成中心城区污水处理厂二期工程、白河南污水处理厂、污泥处置厂和生活垃圾处理厂二期工程建设任务。“十二五”末，完成丹江口水库汇水区内29个乡镇的污水、垃圾处理和污泥处置工程，中心城区污水处理率达86%以上，县城污水处理率达80%以上。推进城市内河整治，加强内河水体及生态保护。2015年前，完成中心城区主要内河综合整治，营造亲水环境，打造水城景观。开展园林城市创建工作，中心城区实施入市口绿化、道路绿化、社会绿化、农运会场馆周边绿化等绿化提升工程，2015年前，绿化率达到41%，绿地率达到34%，人均公共绿地面积10.5平方米，达到国家生态园林城市标准。邓州市、西峡县要达到国家级园林城市标准，其他县城要达到省级园林城市标准。启动南阳植物园建设，进一步加强对白河湿地、丹江口库区湿地、淮源湿地等大型湿地的生态保护。
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