阜阳市人民政府关于进一步加强阜城安置房建设和管理工作的意见
（阜政办〔2010〕74号）
颍州、颍泉、颍东区人民政府，市开发区管委会，市直有关部门：
为加快阜城安置房建设步伐，妥善安置被拆迁群众，切实维护广大被拆迁户的利益和社会和谐稳定，经市政府同意，现就进一步加强阜城安置房建设和管理工作提出如下意见：
一、明确指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照“以人为本、安置优先，统筹规划、科学组织，创新模式、注重实效，规范运行、完善机制”的原则，以维护群众合法权益、保障和改善拆迁户住房条件为出发点和落脚点，进一步健全工作机制，创新管理模式，缩短建设周期，切实消除超期安置现象，着力构建平安拆迁、和谐安置的良性局面，促进我市城市建设又好又快发展。
二、完善工作机制
（一）整体协调联动。按照“市区联动、以区为主、部门互动”的原则和“统一规划、统一建设、统一管理”的要求，科学组织实施安置房建设管理工作。成立阜城安置房建设管理办公室，在市城建指挥部统一领导下，对阜城安置房建设管理工作进行指导、协调和监督。各地、各相关部门要明确目标任务，认真履行工作职责，加强协作配合，严格落实项目责任制，建立健全科学有序、责任明确、分工合作、高效运转的安置房建设工作机制。
（二）加强制度建设。切实加强安置房工作制度建设，细化管理职责，规范工作程序，完善安置房管理体系和运行机制。实行安置房建设管理报表制度和数字化、信息化管理，规范安置房建设和安置过程中的档案资料收集、整理、归档和使用。进一步加大安置房建设、分配、使用及流向的清理登记和监督管理力度，加快推进安置房建设管理工作走上科学化、规范化和制度化轨道。
（三）平衡拆迁安置。根据年度拆迁计划，制订规模、区位、进度、数量相适应相适配的安置房建设计划，保持城市拆迁需求和安置房建设计划相平衡。各区及项目业主单位要统筹安排，提前谋划，积极运作，扎实做好安置房建设前期工作，有效缩短安置房建设周期；对已拆项目的安置房建设，要全面进行梳理，排出建设时间表，集中人员和精力，加快推进建设进度，逐步减少和消除超期安置现象。
（四）依法规范操作。通过招投标的方式，规范程序，公平竞争，阳光操作，依法确定施工单位和监理单位。严格执行拆迁安置补偿政策，妥善解决安置遗留问题，保障被拆迁户的合法权益。加强安置房动态管理，严格证件审核认定，防止弄虚作假等违法违纪行为发生，依法查处违反规定擅自销售安置房、多占多享、重复享受安置政策的行为。
