第十一条 对投标文件中的商务标部分，根据投标人投标总报价由低到高的顺序按以下规定程序和标准，依次进行详细评审：
（一）报价评审：投标报价中分部分项工程综合单价，主要材料价格、人工费（含工日数量及工日单价）、机械费以及规费等明显相互冲突、自相矛盾或不合理的，未按照工程量清单计价规范要求计价的，评审委员会将做重点评审，经重点评审后判定为低于成本价的，可视为不合格投标。
（二）分项重点评审：
1.人工消耗量的评审：投标人报价中总人工工日消耗量低于各有效投标人所报用量的算术平均值30%以上的，评审委员会将做重点评审，经重点评审后判定为低于成本价的，可视为不合格投标。
2.措施费的评审：投标人的措施费用报价必须与其技术标投标文件所采用的施工方案相符，投标人的措施费用低于控制价中措施费的50%且低于各有效投标报价中措施费算术平均值50％的，评审委员会将做重点评审，经重点评审后判定为低于成本价的，可视为不合格投标。
3.重点子目的评审：各单位工程量清单子目合价由高到低排序，前20%的清单子目为重点项目。
（1）材料价格评审：投标报价中材料单价低于黄山工程造价管理机构发布的当期市场信息价波动率、低于各有效投标人该项材料所报单价算术平均值10%以上的，评审委员会将做重点评审，经重点评审后判定为低于成本价的，可视为不合格投标。
（2）材料消耗量评审：清单中有实体量，投标人所报的消耗量低于工程量清单实体量的，评审委员会将做重点评审，经评标委员会做重点评审后，判定为低于成本价的，可视为不合格投标。清单中没有实体量的，消耗量低于各有效投标人该项材料所报用量的算术平均值95%以下的，评审委员会将做重点评审，经重点评审后判定为低于成本价的，可视为不合格投标。
（3）综合单价评审：投标报价中综合单价低于各商务报价有效投标人所报综合单价的算术平均值20％以上的，评审委员会将做重点评审，经重点评审后判定为低于成本价的，可视为不合格投标。
第十二条 投标企业能提供以下报告和证明材料，充分说明低于上述判定规定为合理的，并经过评委会确认，可视为有效：
（一）提供该施工企业在近3年中已完成一个类似工程（结构特征和规模相似）的投标报价、分部分项工程项目报价，考虑价格变化因素后，与本次投标报价情况近似，同时应由工程造价咨询单位对该工程结算价出具审价报告，表明该企业已按投标报价及合同约定圆满完成了工程施工，并未发生因投标人的原因而增加费用。
