青岛市人民政府办公厅关于印发2011年全市应急管理工作要点的通知
（青政办字〔2011〕15号）
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
《2011年全市应急管理工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，望结合实际，认真抓好贯彻落实。
青岛市人民政府办公厅
二○一一年二月十日
2011年全市应急管理工作要点
2011年，全市应急管理工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕保障全市经济社会平稳较快发展的总体目标，以提高全民应急能力为中心，突出抓好宣教培训和预案演练两个重点，着力推进制度落实、法制建设、平台建设、队伍装备、值守应急五项工作，抓基层、打基础，办实事、求实效，确保“十二五”应急管理工作开好局、起好步。
一、抓好宣教培训，提高全民应急能力
（一）深入开展应急知识科普宣教。将2011年定为应急知识普及年，进一步丰富宣传手段和宣传形式，切实增强宣传效果，不断提高全社会的防灾减灾意识和公众自救互救能力。各区市要建立完善应急管理网站，主要应急联动单位要在已有部门网站的基础上开辟应急管理专栏。精心培育一批基层应急示范点、示范项目。结合“5.12防灾减灾日”等各类公共主题宣传日，组织开展知识竞赛、辩论赛、征文等形式多样的宣传活动，进一步提高应急管理知识的社会普及率。
（二）切实加强各级干部应急管理工作培训。将应急管理纳入各级干部教育培训总体安排，依托党校、行政学院和驻青高校，定期举办应急管理讲座、短训班或研讨班，确保各级应急管理工作人员参加一次轮训。加强与国内先进城市和国外发达地区的交流合作，促进应急管理工作科学发展，全面提高。
二、抓好应急预案演练，提高应急实战能力
（三）规范预案管理。认真落实《青岛市突发事件应急预案管理办法》，规范预案编制发布程序，定期组织预案修编，切实加强各级各类预案的有效衔接。针对浒苔灾害常态化的情况，重点做好海洋大型藻类灾害应急预案的修订工作。依据各类预案，进一步规范完善各类应急预案操作手册。
（四）加强预案演练。各级各部门要制定年度演练计划，重点做好新增和新修编预案的演练工作，特别要加强高风险部位、高危行业和基层组织的预案演练。适时开展桌面推演、实战演练及专项演练、综合演练，定期组织跨部门、跨行业、跨区域的综合性应急演练。年内组织2次市级综合应急拉动演练。建立应急演练评估体系，量化演练评价标准，不断提高演练成效。
