--商贸物流业。统筹规划商贸物流业布局,积极培育物流市场主体,充分发挥省级酒嘉物流中心等现有园区和企业的作用,积极引进国内大型商贸和物流企业,发展特色鲜明的专业市场,实行专业化经营。鼓励发展连锁经营、物流配送、名优商品购物街、特色餐饮食品街、大型超市、便利店、直销、电子商务等新兴业态和业种经营方式,重点跟踪监测粮、肉类、蔬菜、化肥等商品市场运行状况,完善市县两级商品运行监测调控和突发事件预警应急预案。加大物流基础设施建设力度,构筑以现代综合交通体系为主的物流运输平台、以现代通信和网络技术为主的物流信息平台、以规模仓储和自动化管理为主的物流储存配送平台,逐步形成功能性物流中心和多层次配送中心为节点的现代物流体系;鼓励酒钢公司、玉门油田等企业的物流逐步向社会化综合物流体系转变,发展新能源装备制造、钢铁、石化等专业性物流业,培育壮大第三、四方物流业;结合我国能源发展战略,在酒嘉建设能源储备中转基地。把酒嘉建设成为服务周边少数民族地区的现代化商贸物流中心。
--金融服务业。加快酒嘉两市金融机构同城化建设步伐,以人民银行酒泉支行、嘉峪关支行和甘肃银监局酒泉分局、嘉峪关分局相关职能部门为依托,进一步推进“酒嘉两市信用信息系统”共建共享,构建酒嘉统一的企业和个人信用体系,实现酒嘉金融机构异地票据直接同城结算;积极吸引股份制商业银行等金融机构在酒嘉设置分支机构,依托当地大型优势企业,探索建立酒嘉区域性金融机构,增强金融企业服务能力;扩大证券交易和保险业务范围,培育规范投资中介服务组织,推动设立中小企业投资公司和中小企业技术创新及法律保障服务体系;积极发展会展经济,大力开拓期货交易市场,推动培育政府主导、市场化运作的投融资平台,探索中小企业和农业产业化的信贷模式,提高投融资能力,逐步发展成为河西走廊区域性商业金融中心。
第六章 加快基础设施建设
构建布局合理、设施先进、畅通便捷、城乡共享的基础设施网络,为酒嘉经济发展和扩大对外开放奠定坚实基础。
第一节 交通建设
加快推进交通基础设施同网建设,以酒嘉核心区建设为重点,优化区域内交通网络布局,加快对外通道建设,构筑立体式综合交通运输体系,提高整体通达能力和水平。
--公路建设。紧紧抓住国家加快三北快速通道建设机遇,围绕国家高速公路G30连云港至霍尔果斯甘肃境内全线建设,完善路网布局,建设连霍与京藏线相连通的柳园-敦煌-格尔木高速公路,加快酒泉-航天城-策克口岸高等级公路改建工程、桥湾镇-马鬃山镇-马鬃山口岸二级公路改建工程,做好阿克塞-新疆若羌二级公路、酒嘉-镜铁山公路升级改造前期论证。强化酒嘉两市区间快速通道建设,远期规划清嘉高速公路城市过境段整体南移,扩展酒嘉核心区的发展空间。
--铁路建设。紧紧抓住国家规划建设以兰新铁路为主、临哈和敦格铁路为辅“一主两辅”的战略通道机遇,以兰新铁路第二双线和临(河)哈(密)铁路建设为契机,加快相邻铁路前期进度;以敦煌铁路和即将开工建设的敦格铁路建设为重点,形成连通兰新连接青藏大运力铁路通道,以嘉策铁路等为重点,形成连通临哈铁路南北通道,构建“贯通东西、展南拓北”的酒嘉区域性铁路枢纽新格局。科学论证区域枢纽站场布局,优化完善现有酒泉和嘉峪关火车站功能。加快桥湾-马鬃山-马鬃山口岸铁路以及三墩-鸣沙窝-林场北-甘肃大厂(核乏料处理厂)专用铁路建设前期工作。
--机场建设。按照2020年嘉峪关机场满足旅客吞吐量40万人次/年,高峰旅客吞吐量402人/小时的设计要求,规划新建航站楼7000平方米,站坪16480平方米和1条垂直联络通道,新建停车场6000平方米,积极争取建设嘉峪关航空物流中心,增加嘉峪关与周边省会城市间航线;按照嘉峪关机场规划作为B215航路的国内、国际备降场的规划,相应改造完善部分保障设备,逐步完善机场、海关、国际联检厅设施;规划敦煌机场扩建项目;充分利用当地条件,发展军民两用机场;建设肃北、阿克塞直升机备落点。
第二节 市政设施建设
加快市政基础设施一体化建设,促进酒嘉核心区城市道路、给排水、供热供气、垃圾处理等市政基础设施网络衔接和互联互通,提升市政设施配套服务能力和水平。
--城市道路。规划以酒嘉快速通道和清嘉高速公路为轴线,文殊镇与西峰乡、新城镇与果园乡为两弧的环状交通网络,逐步形成“三横三纵一环”的路网格局。加快酒嘉新区路网结构规划和建设进度。规划延长机场路至清嘉高速公路,形成酒泉市区至嘉峪关机场的快速通道;加快讨赖河两岸滨河路、桥梁以及附属工程的规划与建设,将其发展建设成为酒嘉的生态景观带;完善区域公交网络,建成覆盖酒嘉城乡、方便快捷的公交客运网络。
--给排水。利用现有供水设施,统筹酒嘉新区水厂建设,新增供水能力5万立方米/日;在酒嘉新区新建污水处理厂一座,处理规模为6万立方米/日;在酒嘉新区主要道路布置给水干管,形成完整的环网供水体系;按照对城区污水全收集、全处理的要求,完善雨水、污水管道网络建设。
--供热供气。依靠酒钢公司的热力资源,在两市结合部新建供热站,为酒嘉新区建设服务,加快酒泉热电厂建设,通过一、二级供热管网和热力站供给用户。沿兰新经济带建设西气东输管道、西油东送的原油和成品油管道,在酒嘉新区选址新建一处天然气门站,并在酒嘉新区预留储配站用地。
--垃圾处理。扩大酒嘉现有垃圾处理场规模,并重新选址修建一处垃圾填埋场,设计处理能力为300吨/天;在两市结合部、嘉东工业园、嘉峪关南市区、酒南工业园各设置垃圾转运站1处,各转运站设计转运能力100吨/日。
第三节 信息化建设
建设与区域经济一体化相适应的信息化体系,努力消除“数字鸿沟”,实现信息同享。
--完善网络设施建设。采用以光缆为主,其它接入为辅等多种方式,加快基础传输网、宽带网、固定电话网、移动通信网、广播电视网的建设步伐,提高通信网络的技术层次,增加通信能力,形成较为完善的信息传输网络。积极创造条件,推进信息传输各部门的业务融合,促进电信网、广播电视网和下一代互联网的“三网合一”。
--提升政务信息化水平。完善政府公众信息网、政府办公外网、政府办公内网和信息资源数据库,实现“三网一库”的政务信息网络体系,规范信息采集和处理,实现酒嘉信息资源共建共享,提高决策的科学性、准确性、时效性。