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甘肃省人民政府办公厅关于印发酒泉—嘉峪关区域经济一体化发展规划的通知


  --公共服务同享。统筹酒嘉公共服务平台建设,着力共建医疗卫生体系,通过联网医疗数据、统筹规划和共享大型医疗设备,优化医疗卫生资源的区域配置;遵循市场经济规律,优势互补、一体规划,强化大型文体公共设施的共建共享;加强两市广播电视交流合作,建立两市广播电视协作体,交流互播重要信息和节目,从舆论宣传上形成区域一体化发展的文化氛围。

第三节 提升中心城市技术创新能力



  加大“科教兴市”和“工业强市”战略实施的力度,整合现有企业、科技和教育优势资源,依靠科技进步转变经济增长方式,促进科技教育同兴,构建酒嘉区域技术创新体系,大力提升区域中心城市的核心竞争力和可持续发展能力。

  --提升技术创新能力。以建设新能源和新能源装备制造基地为契机,依托省级风光电装备制造产业园和金风科技、华锐风电、中材科技、东气集团、华电集团等大企业与高等院校及科研院所共建研发基地,加大研发投入,在引进消化吸收的基础上,开发拥有自主知识产权的数字风机和太阳能光伏、光热成套设备。依托国家级酒钢技术中心等科研院所的技术力量,共建冶金新材料中试孵化基地,加快技术成果转移转化。依托玉门油田、中核四○四集团的技术力量,大力延伸产业链条,开发下游产品。依托国家级高新技术企业大禹公司、省级高新技术企业敦煌种业等,大力开发拥有自主知识产权的节水设施和农副产品精深加工技术。加快创新主体、创新要素、创新机制和创新服务等方面的建设,构建以政府组织协调、企业为主体、市场为导向、高等院校和科研院所为依托的产学研联合技术创新体系,大力提升集成创新、自主创新研发能力。到2015年,建成4~6个国家级企业技术中心或工程技术研究中心。

  --加大科教人才聚集。加快实施人才强市战略,优化人力资源开发环境,创新人才资源开发机制。充分发挥酒嘉现有企业、学校、科研院所等机构的三万多名专业技术人员作用,在两市政府、企业与中国科学院兰州分院、兰州理工大学、长安大学等50多家科研单位和高等院校合作的基础上,继续加强与国内外相关机构的合作交流,积极吸引大专院校、科研院所和企业在酒嘉设立研发中心、科技成果转移中心和技术信息服务中心。构建产业技术创新联盟、技术创新服务平台和创新型企业三大载体,充分发挥创新人才的核心作用,实现关键领域和核心技术的重大创新突破。优化高等教育和职业技术教育发展布局,鼓励大中型企业和社会力量在酒嘉兴办相应专业实训基地;大力扶持发展甘肃钢铁职业技术学院和酒泉新能源技术学院,加快培养创新型和实用型人才。

第五章 加快产业创新发展



  以技术创新和战略性新兴产业发展为先导,加快传统产业改造升级,共同打造具有核心竞争力的新能源和新能源装备制造基地、冶金基地、石化基地、特色农副产品基地、旅游基地、商贸物流中心为主的“五基地一中心”优势特色产业集群,使酒嘉成为全省新型工业化的创新区。

第一节 新能源等战略性新兴产业



  抓住国家发展战略性新兴产业的机遇,着力培育发展新能源和新能源装备制造以及新能源综合利用产业基地。

  --新能源产业。加快建设以酒嘉为中心的风电、以敦煌为重点的太阳能发电示范基地,使之成为支撑全省新能源产业发展的战略高地。加快酒泉千万千瓦级风电基地一期工程380万千瓦工程建设,重点开发建设玉门昌马、北大桥、干河口、桥湾等20 个风电场项目;积极推进二期800万千瓦风电项目前期工作,争取国家早日批复建设。加快敦煌2×10兆瓦大型光伏并网发电示范工程、金塔10兆瓦和嘉峪关10兆瓦光伏并网发电等项目建设,积极争取国家规划布局100兆瓦级大型光伏发电站示范项目,积极支持大型发电企业集团在嘉峪关市投资建设国内一流的光电装备制造加工基地。围绕新能源基地建设,加大风、光电场建设前期基础性技术工作力度,加强先进气象设备更新,增强风向风速的预测预报能力,提高风能利用效率;制定扶持政策,对新能源项目在用地、用水、基地建设等方面给予支持。到2015年,实现区域内风光电资源的充分利用,新能源成为引领当地经济发展的重要支柱产业。风电装机规模达到千万千瓦以上,远期规划2020年达到2000万千瓦以上;光伏发电规模达到50万千瓦以上,远期规划2020年达到100万千瓦以上,初步实现打造 “陆上三峡”的宏伟目标。

  结合新能源基地多能互补的需要,积极推进大型煤电项目和外送电网建设。积极争取国家核准建设酒泉肃州电厂2×60万千瓦, 803厂2×30万千瓦热电联产等大型煤电项目。力争到2015年酒嘉地区煤电装机规模达到300万千瓦以上,远期达到700万千瓦。协调好电力外送和就地转化利用的关系,鼓励终端用户使用风能、太阳能等清洁能源,提高清洁能源消费比例,发展铝、金属硅及有色金属等新能源综合利用的高载能产业,促进能源就地转化。

  着力优化区域电网结构,加快永登-金昌-酒泉-瓜州750千伏超高压和嘉玉330千伏等输变电工程建设,开工建设酒泉风电场升压站工程,进一步加强配电网建设,加快甘肃电网与新疆电网联网进度,积极研究论证酒嘉电网与青海电网连接方案,提高调峰能力,保障电网运行安全;开展超高压直流送电工程前期工作,构建开放、多元、清洁、安全、经济的能源保障体系,到2020年形成千万千瓦的外送能力。

  --新能源装备制造业。以酒嘉核心区为主、玉门市和瓜州县为辅,建设一批风电、光电配套装备制造业项目,逐步将酒嘉建设成为辐射甘肃河西至新疆哈密、蒙西地区的国家风电装备高新技术产业化基地。重点支持华锐风电、金风科技、中材科技、东气集团、西部重工等国内领先风电制造企业在酒嘉建设风电装备生产基地,积极鼓励省内企业为风电、光电装备制造企业配套生产产品,提高风光电设备本地化生产程度;省级有关部门在资金、创新项目、税收等方面给予支持,促进风电、光电装备制造企业在酒嘉设立产品研发基地和设备维修服务基地。积极引进规模大、实力强的光电产品生产企业在酒嘉设立生产基地,实现晶体硅原料、硅棒、硅锭等上游产品的生产,太阳能电池与组件以及LED绿色照明产品生产,逐步延伸光伏发电产业链。到2015年风机总装能力达到400万千瓦,光伏装备产能达到300兆瓦;2020年风机总装能力达到500万千瓦,光伏装备产能达到500兆瓦。

  --核燃料循环产业。依托中核四○四集团的工业基础,抓住国家大力发展核电的机遇,积极推进大型商用乏燃料后处理厂项目建设,加快建设天然铀战略储备库和保税区、氟化氢项目及铀转化项目,建设我国大型商用乏燃料处理基地和铀转化基地。大力研制开发密度计、液位计、多路称、物位计等同位素仪器仪表系列产品,开发烟道气辐射脱硫脱氮、辐射加工、辐射灭菌、材料改性等辐照装置。


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