第一节 指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，立足发挥区域经济整体优势，加快基础设施和新区建设，着力建设区域性中心城市；积极转变发展方式，加快传统产业转型升级和现代服务业发展，着力建设新能源和新能源装备制造基地；加强生态建设和环境保护，大力发展循环经济，着力构建资源节约和环境友好型社会；深化改革和扩大开放，创新体制机制，着力增强发展的动力和活力，使酒嘉成为全省创新发展的先行区、支撑区和示范区。
第二节 基本原则
--坚持规划引导。加强科学规划和统筹协调，充分发挥市场主体作用，建立健全区域协调合作机制，寻求合作发展机遇，创新合作发展方式，实现互利共赢和共同发展。
--坚持资源整合。遵循经济规律，打破行政区划和城乡体制分割，整合城市和产业资源，实行优势互补，合理确定区域空间布局和功能分区，促进人口、经济向中心城区和园区集中。
--坚持产业创新。依靠技术进步，大力发展新能源和新能源装备制造业以及新能源综合利用产业，加快推进传统产业转型升级和地方特色优势产业发展，强化分工合作，培育产业集群，形成区域经济发展新的增长极。
--坚持城乡统筹。加快区域中心城市建设并发挥带动作用，扎实推进新农村建设，着力消除二元结构，建立以工促农、以城带乡和城乡协调发展的长效机制，促进城乡基本公共服务均等化。
--坚持绿色发展。全面推进节水型社会建设，大力发展循环经济、低碳经济，加强生态建设和环境保护，使经济社会发展与生态文明相协调，实现可持续发展。
第三节 战略定位
--支撑西陇海兰新经济带发展的区域性中心城市。依托酒泉市肃州区和嘉峪关市，以酒嘉新区建设为重点，强化优势互补，加快基础设施和公共服务同城化建设，促进经济集聚和人口集中，构建西陇海兰新经济带兰州至乌鲁木齐城市间的区域性中心城市。
--全国重要的新能源基地、重点名胜旅游基地和传统产业转型升级创新区。加快发展新能源和新能源装备制造业，进一步改造提升传统产业，发展循环经济，提升产品科技含量和附加值，将酒嘉建设成为全国重要的新能源基地、西北最大的冶金新材料基地、全省重要的石化基地和特色农产品生产加工基地，以及古丝绸之路名胜旅游区和游客集散中心。
--全国区域性交通枢纽和物流中心以及对外开放陆路口岸。发挥战略通道和交通枢纽优势，大力发展物流业和物流园区，构建面向中亚、连通内地、支持周边民族地区发展的商贸物流中心以及对外开放的陆路口岸。
--全省统筹城乡发展先行区。积极开展嘉峪关市城乡一体化发展试点，探索推进酒嘉城乡一体化发展，努力改善农村人居环境，加快城乡基本公共服务均等化步伐，力争在西北地区率先实现全面建设小康社会目标。
--全省生态文明建设的示范区。加强以水源涵养和节水为重点的生态建设，保护环境，探索经济社会发展与生态文明相结合的发展模式及生态补偿机制，将酒嘉建成全省和西北重要的生态安全屏障。
第四节 发展目标
到2015年，在全省率先实现区域性中心城市一体化发展的基本格局，酒嘉核心区城市人口达到50万人；综合经济实力显著增强，酒嘉地区生产总值突破1000亿元，财政收入增长高于生产总值增长，经济总量占全省的比重提高到15%以上；新能源基地基本形成，冶金新材料循环经济基地初具规模，特色产业融合发展，单位地区生产总值能耗达到全国同行业先进水平；区域基础设施条件进一步改善，交通网络基本形成，建制村公路通达率100%；统筹城乡发展实现新突破，城镇化率达到70%以上；人民生活水平显著提升，城镇居民人均可支配收入达到2.5万元以上，农村居民人均纯收入达到1万元以上；节水型社会和生态文明建设取得进展，生态环境得到改善。
到2020年，酒嘉中心城区发展实现同城化，成为支撑西陇海兰新经济带发展的区域性中心城市，实现对玉门、金塔等“一小时经济圈”的辐射带动；酒嘉地区生产总值突破2000亿元，人均生产总值比2000年翻两番，新能源等战略性新兴产业、冶金和石化等循环经济、特色农产品生产加工、现代旅游和物流业成为区域经济跨越发展的重要支撑；生态环境恢复明显，可持续发展能力显著增强；城乡居民收入大幅提高，城乡差距进一步缩小，率先实现全面建设小康目标，成为全省快速发展的重要区域。
第三章 战略布局
以酒嘉行政区划为基础，依据资源环境承载能力，结合城镇建设、产业发展、基础设施和生态建设等发展需要，实行点轴开发，有序推进，形成科学合理的空间发展格局。
第一节 空间结构
按照酒嘉自然条件和发展现状，突出重点，合理布局，规划以国家高速公路G30和312国道-敦瓜公路沿线为主轴，以酒嘉城镇群和敦瓜城镇群为两区，建设酒嘉城镇群核心经济区，沿交通轴线辐射敦瓜城镇群，形成“一轴两区”的空间发展布局。
--发展轴。以酒嘉走廊绿洲为依托，沿国家高速公路G30和312国道-敦瓜公路、安敦铁路，重点发展清洁能源、石油化工、特色农业种植加工、商贸物流和现代服务等产业为主的通道经济，使经济轴逐步拓宽发展成为经济带，进而辐射带动更大区域的发展。
--酒嘉城镇群。充分发挥酒嘉两市城区间待开发区域的桥梁和纽带作用，加快酒嘉两市相向融合发展，形成以酒泉市肃州区和嘉峪关市为中心，以金塔、玉门老城区和新市区等主要城镇为节点的酒嘉城镇群。进一步强化酒嘉城镇群的区域核心作用，实施科教兴市、工业强市战略，促进核心区人口、产业聚集和各类要素优化配置，率先发展成为区域经济的增长极，形成酒嘉区域性中心城市。
--敦瓜城镇群。以敦煌市区为中心，瓜州县城为支点，与周边主要城镇共同组成敦瓜城镇群。充分发挥历史文化和旅游资源优势，大力提升旅游城市的品牌效应，突出发展特色优势农业，实施生态富民工程，加快城镇化进程，强化自然保护区建设，形成与酒嘉城镇群和发展轴相互补充的区域次中心城市。
第二节 功能分区
