（三）分级编制，分别实施。国有资本经营预算实行分级管理、分级编制。从2010年起，市本级、开发区和区县实施国有资本经营预算。
（四）量入为出，收支平衡。国有资本经营预算支出按照各级当年国有资本经营预算收益规模进行安排，不列赤字。
第六条 试行国有资本经营预算必须符合国家的法律法规、产业政策和本市有关规定，统筹兼顾，综合平衡，经本级人民政府批准。非经相关程序，不得改变。
第七条 本办法规定的企业是指各级人民政府及其部门、机构履行出资人职责的企业。
第二章 国有资本经营预算的管理职责
第八条 各级人民政府是本级国有资本经营预算的审批主体，负责本级国有资本经营预算相关审批事宜。市人民政府审查市本级和全市国有资本经营预算草案及市本级和全市国有资本经营预算执行情况的报告；批准市本级国有资本经营预（决）算和市本级国有资本经营预算执行情况报告；审查批准市本级国有资本经营预算的重大调整方案。
第九条 各级财政部门是国有资本经营预算的主管部门，主要职责是：负责制（修）订本级国有资本经营预算的各项管理制度、预算编制办法和预算收支科目；编制国有资本经营预算草案；编制国有资本经营预算收支报表；报告国有资本经营预算执行情况；汇总编报国有资本经营决算；会同有关部门制定企业国有资本收益收缴办法；收取企业国有资本收益。
市财政局负责审核和汇总编制全市国有资本经营预、决算草案，监督和指导下级财政部门开展国有资本经营预（决）算的编制工作。
第十条 各预算单位的主要职责：负责研究制订本单位国有经济布局和结构调整的政策措施，参与制订国有资本经营预算有关管理制度；根据所监管企业的经营管理、国有资本投入、资本运营和资本收益等方面内容编制本单位的国有资本经营预算，提出年度国有资本经营预算建议草案；组织和监督本单位国有资本经营预算的执行；编报本单位年度国有资本经营决算草案；负责组织所监管或所属企业上交国有资本收益。
第十一条 企业是国有资本经营预算的具体执行单位。各企业负责编制本企业财务预（决）算，执行下达的国有资本经营预算，上交国有资本经营收益，落实经济责任和奖惩措施，确保预算的顺利实施和完成。
第三章 国有资本经营预算收支范围
第十二条 国有资本经营预算由国有资本经营收入和国有资本经营支出组成。
