二、积极引导中小企业调结构转方式
4.推进中小企业产业结构优化升级。加快推进以企业为主体的技术创新体系建设，促进中小企业加快科技创新步伐。按照国家产业政策，结合“十二五”重大技术创新项目的实施，选择对推动产业技术升级有重大作用的共性、关键性技术，给予重点扶持。为企业自主创新产品的产业化提供必要的金融与政策支持，重点培育一批掌握行业核心技术、技术创新能力与国际企业水平相当的骨干企业，鼓励中小企业走“专、精、特、新”发展之路。
5.推进中小企业节能减排和清洁生产。促进重点节能减排技术和高效节能环保产品、设备在中小企业的推广应用。按照发展循环经济的要求，鼓励中小企业间资源循环利用。鼓励专业服务机构为中小企业提供合同能源管理、节能设备租赁等服务。充分发挥市场机制作用，综合运用金融、环保、土地、产业政策等手段，依法淘汰中小企业中的落后技术、工艺、设备和产品，防止落后产能异地转移。严格控制产能过剩和“两高一资”行业发展。对纳入环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录的环境保护、节能节水项目的所得，按规定享受企业所得税优惠。
6.提高中小企业协作配套水平。鼓励中小企业与大型企业开展多种形式的合作，建立稳定的供应、生产、销售等协作关系。鼓励大型企业通过专业分工、服务外包、订单生产等方式，加强与中小企业的协作配套，积极向中小企业提供技术、人才、设备、资金支持。
7.加快发展生产性服务业。鼓励支持中小企业在科技研发、工业设计、技术咨询、信息服务、现代物流等生产性服务业领域发展。积极促进中小企业在软件开发、服务外包、网络动漫、广告创意、电子商务等新兴领域拓展，培育新的经济增长点，全面提升生产性服务业的整体素质和发展水平。
三、进一步推动中小企业产业集群发展
8.不断提高集群自主创新能力。鼓励中小企业引进先进技术和优秀人才，促进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业集群技术创新体系建设。继续抓好国家级、省级和市级企业技术中心建设。重点扶持创新能力强、辐射范围广的企业和园区建立行业共性技术和关键技术研发中心、服务中心和产品检测中心，推进重点共性技术开发，鼓励采用国际标准和先进标准，促进开发市场前景广、具有国际先进水平的新产品。
