滁州市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见
（滁政〔2010〕157号）
各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为认真贯彻落实《
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《
安徽省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（皖政〔2010〕89号）精神，切实加强企业安全生产工作，全面提升企业安全生产水平，现结合我市实际，提出如下实施意见：
一、总体要求
以科学发展观为指导，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出以非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、交通运输和水上交通、民用爆炸物品、建筑施工、消防、旅游、建材等行业（领域）等重点，强化企业主体责任落实。通过推广运用先进技术装备、整合重组、取缔关闭、目标考核和责任追究等措施，不断提高企业安全生产管理水平，切实解决影响和制约企业安全生产的突出矛盾和问题，促进企业安全生产形势根本好转。
二、工作措施
（一）强化企业安全管理
企业要通过落实安全生产主体责任、强化安全管理、加大安全投入、加强安全教育培训、扎实开展隐患排查治理及责任追究等措施，提高安全生产水平。
1. 不断规范企业生产经营行为。企业要建立健全安全生产责任制等各项安全规章制度和操作规程，把安全生产责任落实到生产经营活动的各个环节和每个员工，实行以岗位安全绩效为重点的安全生产目标管理考核；要严格落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任，强化企业实际控制人责任；要认真执行建设项目安全设施“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）、外包工程安全管理、安全生产承诺、安全生产预警等安全保障制度，严格建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任；要强化生产现场管理，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，严禁超速、超载、超限运输。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，一律依法实施企业停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人给予规定上限的经济处罚。各级政府要严格监管，对以整合、技改名义违规组织生产，以及在规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井，要依法予以关闭。
