2、着力畅通矛盾调处“绿色通道”。依托村级“说事室”，搭建干群思想交流平台，及时了解群众心声，倾听群众意见，吸纳群众建议，解决群众困难。建立民情档案，定期召开民情分析会，每月排查一次矛盾纠纷，做到不稳定因素早发现、早报告、早控制、早化解。建立村干部包组包户和联系帮扶困难群众制度，力所能及地帮助解决生产生活问题。深化无职党员“设岗定责”，开展“巡访问事”活动，建立党员责任区制度，了解群众思想动态，理顺群众思想情绪，及时反映群众诉求，保障群众合法权益。

　　3、健全上下联动的矛盾调处机制。明确各级党组织和有关部门职责，加强统筹协调，形成市、县、乡、村和谐稳定工作网络和党组织主导、各方联动、协调有序、运转高效的维护和谐稳定工作机制。整合综治维稳、信访、司法、民政、公安等部门力量，做好民事调解、司法援助、民政救济、治安联防等工作，抓好社会治安综合治理。建立农村突发事件预警机制，完善突发事件应急处置办法。加强乡镇“维稳联动中心”建设，充分发挥乡镇专职政法干部和农村“两委”综治委员作用，做到“小事不出村、大事不出镇”。

　　（六）健全激励保障体系，切实发挥导向激励作用。

　　1、认真落实各项基本保障。以激励基层党组织和党员干部创先争优为目标，以保障基层党组织有领导管事、有人干事、有钱办事、有章理事、有场所议事为基础，加强农村党组织带头人队伍建设，建立以财政投入为主的多元化经费保障机制，建立责权明晰、分工明确、运转有序的工作责任制，为基层党建工作营造良好氛围、创造必要条件。

　　2、重点完善经费投入机制。发挥地方财政投入的主渠道作用，落实村办公经费和党组织活动经费，确保村级组织工作正常开展。认真执行村党组织书记年工作报酬不低于当地农村劳动力平均收入水平、副职干部年工作报酬不低于当地农民年均收入水平的要求。按政策落实农村办公活动场所建设补贴资金、农村主职干部生活补贴、离任村干部生活补贴、大学生村官生活补贴、党内帮扶基金等。注重整合各类资源，加快发展壮大农村集体经济，保障村级组织正常运转。

　　3、严格执行各项保障措施。完善县、乡两级党委抓农村党建工作责任制，推行农村干部“双诺双评”制度，严格兑现奖惩。整合运用基层党建工作力量，调动社会各方面资源，共同推进党建工作任务落实。结合村级组织换届，开展“双引双推”活动，选好配强农村“两委”班子尤其是党组织书记。整合部门力量和村级公共资源，强化党务、规范村务、优化服务、拓展商务、协调事务，充分发挥村级组织办公活动场所作用。完善从农村主职干部中考录乡镇公务员和选拔基层领导干部制度，适当扩大各级党代表、人大代表、政协委员中农村干部所占比例。

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