11、加强园区建设。各县（市）区和试点小城市要加大工业园区基础设施建设力度，完善园区设施功能和公共服务体系。可以采取产值分列、税收分成、土地置换等政策措施，积极引导产业资本和各类企业向试点小城市工业园区集中，引导县域招商引资项目向试点小城市工业园区摆放，鼓励市、县城区劳动密集型和资源加工型产业向试点小城市转移。试点小城市要规划建设农民创业园，按照“无门槛、无负担”进入的原则，出台优惠政策，鼓励支持有条件有愿望的农民和农民专业合作组织到园区创业就业。
12、支持各类产业发展。试点小城市要根据区位条件、资源条件和产业基础，大力发展主导产业、特色产业。
（1）培植壮大主导产业。在试点小城市从事农产品加工的龙头企业，其农产品粗加工免征所得税；对农民专业合作社销售本社成员生产的农产品，视同农业生产者销售自产农产品免征增值税；在试点小城市建立的高新技术企业，减征15%的企业所得税；在试点小城市建立的小型微利企业，减征20%的企业所得税。
（2）繁荣商贸服务业。加快物流产业发展，对在试点小城市建设具有示范带动作用的物流重点项目，从全市服务业发展引导资金中给予补贴或货款贴息；对在试点小城市创办的物流企业，在企业按规定缴纳各项税费后，对城镇土地使用税给予适当返还。对在试点小城市经营的个体工商户，月营业额不足5000元的免征增值税、营业税。加大“万村千乡”市场工程建设力度，在试点小城市至少规划建设1家具有配送功能的连锁超市，提升试点小城市“农家店”覆盖率和综合服务功能。
（3）推进生态文化旅游产业发展。加强试点小城市传统风貌街区、风景名胜区的开发、利用和保护，结合自然环境、历史文化，塑造富有地域特色的小城市整体风貌，提升建设档次和品位，提升旅游开发价值。对创建旅游名镇的试点小城市，在旅游项目布点、项目资金、基础设施建设等方面给予优先安排。
13、强化金融支持。充分发挥试点小城市以“三农”为主金融机构现有网点的职能作用，并提升功能，扩大权限。鼓励国有商业银行在试点小城市下设机构、下摆业务。积极推进金融产品创新，可在试点小城市开办土地经营权抵押、林权抵押、大型农机具抵押等贷款业务，积极发挥农民专业合作社联保贷款，满足多元化的资金需求。切实落实《国务院
关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发[2010]13号），推进民营企业在试点小城市设立小额贷款公司，鼓励各银行金融机构在试点小城市发起成立村镇银行。在试点小城市大力发展商业保险业，发挥社会补偿功能。在试点小城市设立的金融机构吸收的存款，要保证70%用于本地。对在试点小城市支农、支小（小企业）比例高的金融机构，市财政给予一定的奖补。
