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--生态环境进一步优化。生态环保肇庆建设提速，城区东扩南连进度加快，房地产市场发展有序推进，旅游景点适度开发，进一步提升了“山、湖、城、江”融为一体的宜居城市品牌。积极关停落后产能企业，加快城市污水处理和垃圾无害处理设施建设，万元GDP能耗和二氧化硫等主要污染物减排实现“十一五”规划目标任务。
--体制改革进一步深化。行政管理体制改革有效推进，市政府机构改革顺利进行，行政审批制度改革持续开展，富县强镇工作有序实施。企业体制改革继续深化，市属国有经济实现阶段性整合，市属国有经济资源进一步向基础性、公共性、资源型产业集聚。农村经济体制改革稳步推进，农村土地经营权流转工作走在全省前列，在全省率先全面铺开集体林权制度改革。财政和金融体制改革深入开展，提升了财政科学化管理水平，强化了金融对经济的推动作用。
--社会事业进一步发展。教育强市建设全面推进，提前实现普及高中阶段教育的目标，职业教育规模和质量位居全省前列，高考成绩连创佳绩。医疗卫生事业加快发展，常住农业人口100%参加农村新型合作医疗，乡镇卫生院改造和村（社区）卫生站规范化建设加快推进。文化基础设施建设进一步加强，文化精品建设硕果累累。体育事业屡创佳绩，群众体育运动蓬勃开展。职业技能培训力度加大，农村剩余劳动力加快向发达地区和二、三产业转移。社会保障体系不断完善，五大基本保险覆盖面明显提高。计生工作稳步推进，各项指标较好完成省下达的任务。
--人民生活水平进一步改善。人民收入水平持续提升，预计2010年城镇居民可支配收入及农民人均纯收入约为16420元和6730元，年均分别增长10.2％和7％。居民消费价格指数保持稳定，城乡消费结构明显改善，恩格尔系数不断下降，“家电下乡”、“万村千乡市场工程”积极推进，消费需求特别是农村消费需求有效扩大。
我市“十一五”时期改革发展各项事业取得了显著成就，但与此同时，经济社会发展内部仍存在一些突出的困难和问题，主要表现在：一是经济总量不大，综合经济实力仍有待进一步增强；二是城乡区域发展不平衡，一体化发展水平仍有待进一步提高；三是重大项目谋划建设仍没有重大突破，经济持续快速发展的基础仍不够牢固；四是产业发展基础相对薄弱，支柱产业壮大和产业集群发展步伐仍需加快；五是自主创新能力不强，加快经济发展方式转变的基础仍需夯实；六是制约发展的体制性障碍仍较突出，改革攻坚任务仍比较艰巨。
（二）发展环境。
--发展环境。 “十二五”期间，和平与发展仍然是时代的主题，经济全球化的趋势依然持续。我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段，体制改革不断深化，对外开放不断扩大，产业结构优化调整，城镇化进程加快，基础设施逐步完善，社会政治保持长期稳定，政府宏观调控更加完善，我国经济社会发展将继续保持稳定发展态势。预计促进经济进一步上升的有利因素逐渐增多，肇庆市经济发展上升态势没有改变，主要经济指标将保持稳定较快增长。一是国际经济环境好转，外部需求回暖可期。虽然2008年下半年爆发的国际金融危机导致世界实体经济出现衰退迹象，但经过各国实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策等宏观政策，目前世界经济运行正处在企稳回升的时期。二是国家和省出台的一系列扩大内需政策效应的显现，投资增速持续加快，消费稳定较快增长，市场主导的需求将逐步回升，内需对经济增长的拉动作用逐步增强。三是广东省积极实施“双转移”政策，珠江三角洲将面临新一轮产业转型和跨越式发展的良好契机。这些都有利于肇庆市利用世界产业转移的战略机遇，参与珠三角区域经济合作，承接国际与国内产业转移，利用国内外的资金、技术和市场加快发展。
--面临机遇。 “十二五”时期是我市经济社会发展一个非常重要的时期，发展机遇十分难得。一是2008年国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》首次将肇庆市列为珠江三角洲主体城市之一，并赋予肇庆市“传统优势产业转型升级集聚区”的产业定位，这不仅使肇庆的产业发展路径更加清晰，而且为肇庆市提供了良好的发展机遇。二是省委、省政府明确提出打造广佛肇经济圈和广佛肇一体化的战略构想。《广佛肇经济圈建设合作框架协议》的签订使肇庆与广州、佛山等经济强市的经济合作被提升到政府战略合作的层面，肇庆市区域发展战略地位的根本性改变，为肇庆市进一步加快改革发展提供了新的历史机遇和广阔的发展空间，同时也为肇庆市全面融入珠三角核心区，实现与珠三角各市特别是广佛都市圈的一体化发展，建设成为广东未来发展的新增长极，提供了更加宽阔的平台和契机。三是国家“主体功能区规划”即将出台实施，为我市科学发展指明了方向。我市大部分地区资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好，将列入我省的重点发展区，有利于我市进一步完善基础设施，改善投资创业环境，促进产业集群发展，壮大经济规模，加快工业化和城镇化，承接优化开发区域的产业转移，承接限制开发区域和禁止开发区域的人口转移，逐步成为支撑经济发展和人口集聚的重要载体。
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