（十）增强联合社服务功能。各级联合社要大力推进经营创新、组织创新、服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，使供销合作社尽快成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。充分发挥各级联合社指导、协调、监督、服务、教育培训和规划衔接职能，增强供销合作社系统的整体合力。各级供销合作社要按期召开社员代表大会，健全理事会、监事会机构，充分发挥理事会和监事会的作用。加强上级社对下级社的工作考核，建立健全与绩效挂钩的激励约束机制，充分调动管理者和经营者的积极性。各级供销合作社要实行开放办社，广泛吸纳各类合作经济组织、龙头企业、专业大户，积极组建行业协会、农产品经纪人协会，为农民专业合作搭建服务平台。

　　（十一）创新社有企业经营机制。推进社有企业健全现代企业制度，使社有企业真正成为独立法人和市场主体。加快推进供销合作社企业投资主体多元化，采取经营者、供销合作社社员或职工持股、引进社会资本等多种形式，健全法人治理结构，完善企业经营机制，提高市场竞争力。对为农服务的骨干龙头企业，保持供销合作社控股地位。规范企业改制行为，切实防止社有资产流失。供销合作社企业改革，可以参照执行国有企业的改革政策。安置职工所需费用主要通过处置资产等方式解决，不足部分由同级政府予以补助。完善企业财务、投资和风险控制机制，加强内部审计监督，提高管理水平。鼓励具备条件的企业在境内外资本市场上市。

　　（十二）重组社有企业资产、业务和经营体系。适应城乡市场和现代流通网络发展的要求，调整优化供销合作社社有资本布局，促进优势资源向骨干企业集中。推进企业并购重组，加快纵向整合和横向联合。按照有进有退、有抓有放的思路，对社有企业传统业务和经营体系进行有效重组，在重点和优势领域做大做强一批社有企业。可以采取组建资产经营公司的方式，盘活社有企业的土地和资产，开拓新业务，加快企业改革改制。社有企业发展具有良好前景的优势、特色业务和服务，政府有关部门在政策、资金、项目上予以支持。

　　（十三）推动社有企业参与现代农业产业化经营。引导社有企业与农户结成紧密的利益关系，为生产者提供全方位服务。依托农民专业合作经济组织，按照标准化生产规范，加快建设水平较高的优质农产品基地，引导农民发展集约化、规模化生产。在茶叶、畜产品、蜂产品、食用菌和果品等传统优势领域，加大品牌整合培育力度，加快开发技术含量和附加值高的产品，拓展国内外市场，提升农产品竞争力。支持社有企业参与国家农业产业化、标准化示范、农业技术研发推广等项目，加大对农业综合开发供销合作社项目的支持力度。

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