二、发挥供销合作社的独特作用，强化公益服务功能
（五）强化专业合作服务。依托供销合作社组织网络健全的独特优势，利用人才、设施、资金等条件，立足当地优势资源和特色产业，积极创办、领办农民专业合作社，开展生产合作、流通合作、加工合作和金融合作，提高农民组织化程度，着力化解小生产与大市场的矛盾。帮助农民专业合作社开拓市场，开辟合作社产品进超市、进社区、进批发市场的便捷通道，提供合作社专业人才培训服务。支持有条件的供销合作社利用自用土地发起成立住房专业合作社，采取多种方式，解决系统内部职工及城镇低收入人口住房困难。
（六）完善行业协会服务。加强供销合作社系统行业协会建设，对内强化诚信建设和行业自律，深化内部改革，规范运行机制，增强服务功能；对外积极反映行业诉求，维护会员权益，在制定有关产业政策、行业规划、产品标准等方面发挥积极作用。
（七）开辟农村社区综合服务。供销合作社充分利用自身的综合优势，在农村社区综合服务方面发挥骨干作用。围绕满足农民生产生活实际需求，不断拓展服务领域，创新服务方式，积极开展文体娱乐、养老幼教、劳动就业、红白喜事和各种代办服务。积极参与农村社区综合服务中心建设，推进公共服务向农村延伸。
（八）加强农村信息服务建设。充分发挥农林卫视“农村大市场”栏目以及农事咨询服务中心的信息平台作用，为农民提供以市场信息为主的综合信息服务。拓展供销合作社与各类媒体、电信通讯等部门的合作领域，加强乡村信息终端建设，建立内容丰富、及时准确、实用性强、辐射面广的农村信息服务网络。
三、加强供销合作社组织建设，推进体制机制创新
（九）加快基层社改革步伐。适应县域城镇化和新农村建设的要求，调整建制，优化布局，在重点集镇改造建设一批辐射带动能力强的中心社，逐步在具备条件的中心村建立分社。完善社员代表大会制度，引导社员参与基层社经营管理活动，密切与农民社员的经济联系。鼓励各级供销合作社社员积极入股，领办企业或农民专业合作社。鼓励农民专业合作社以集体社员的身份加入供销合作社，参与经营和管理。基层社要适应农业产业化和专业化的要求，向农民专业合作社方向发展。基层社改制后的剩余资产，由县联社代为行使所有权和管理权。
