68.引导科技型企业推进私募股权、上市等多元化融资,多渠道解决企业融资难问题。责任单位:市上市办牵头、市财政局、市工商局、市科技局、人民银行太原中支行参与。
69.建立由社区科技特派员、农村科技特派员和科普志愿者组成的专群结合、专兼结合、基本稳定的科普人才队伍,开展“科技活动周”、“科技下乡”、“科技进社区”等科普活动。责任单位:市科技局牵头,市委宣传部、市科协参与。
70.贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》,进一步解放思想,培育勇于创新、宽容失败、追求成功、开放包容、崇尚竞争的创新创业文化。树立以市场观念、开放观念、创新观念为特色的文化价值观,进一步塑造和提升城市创新精神。责任单位:市科协牵头,市委宣传部、市科技局、市文广新局参与。
四、进度安排
(一)2010年:准备启动阶段12月下旬召开全市创建国家创新型城市试点工作动员大会。
(二)2011年--2012年:试点工作第一阶段主要目标进度:
1.创新管理体制机制,提高服务创新水平。贯彻落实国家、省、市出台的关于推动自主创新的法规政策,开展以激励自主创新的财税政策、政府采购政策、科技金融政策等为重点的专项督查,确保各项法规政策落实到位。
2.加大财政科技投入,地方财政科技拨款占地方财政支出的比重达到2.5%,全社会R&D经费占GDP的比重达到2.8%。
3.强化顶层设计,在装备制造、不锈钢、煤化工等传统优势产业和新材料、新能源、节能环保、生物医药等新兴产业领域,凝炼实施50项重大科技项目。规模以上工业增加值占全市工业增加值的比重达到30%以上。
4.完善技术创新服务平台建设,为企业特别是中小企业提供有效的技术支撑和服务。培育各类产学研战略联盟、产业集群技术联盟以及企业技术中心、行业工程技术中心、中试基地和重点实验室等50家。
5.建设生产力促进中心、技术转移促进中心、专利转化服务中心等技术服务机构25家,完善“一网两库”(太原地区大型科学仪器设备协作网、科技数据库、科技文献库)公共科技服务平台,百万人口技术市场成交合同额达到1.2亿元,科技成果转化率达到50%以上。
(三)2013年--2014年:试点工作第二阶段主要目标进度:
1.深化财税、金融、投融资体制等配套改革,促进经济政策与科技政策协调统一。财政科技投入增幅高于财政经常性收入增幅,地方财政科技拨款占地方财政支出的比重达到3%,全社会R&D经费支出占GDP的比重达到3%。
2.建立太原工业技术研究院。建成煤机装备研发中试基地、新能源重型汽车研发基地、不锈钢研发基地和铁路装备、大型矿用挖掘机、无缝钢管连轧成套设备等重型装备研发基地等10个研发中心和中试基地。
3.在装备制造、不锈钢、煤化工等传统优势产业和新材料、新能源、节能环保、生物医药等新兴产业领域,构建起一批产业技术创新战略联盟,建设国家重点实验室10个、国家级企业技术中心10个、省级企业技术中心30个。
4.建成汾东创新示范区、完成高新区“二次创业”,民营区现代物流初具规模。
5.大力推广节能减排降耗技术成果,加大科技惠民工作力度,万元GDP能耗降到1.5吨标准煤以下,煤炭综合回采率达到75%,城市污水处理率达到80%。