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湖南省交通运输厅关于2009至2010年度全省交通运输行政执法检查情况的通报

  2、运用目标考核进行监督。怀化市交通运输局以目标管理为核心,建立健全了交通运输行政执法监督层级检查工作机制,通过科学、合理地设置目标管理内容,责任层层分解落实,不定期、不定向地开展督查活动,对行政执法工作起到重要的促进作用。张家界市交通运输局将交通法律法规规章的每个条款分门别类层层分解落实到执法岗位,制定年度考核办法,考核办法中除了对行政执法的有关内容进行考核外,对平时工作情况和参加组织活动情况也纳入考核内容中。永州市交通运输局按照行政一把手,分管领导和法制工作人员的各自职责,从上到下层层签订责任制,将行政执法工作责任落实到每一个岗位,每一个人头上。长常高速公路路政大队建立了行政执法工作周评、月结、季考、年度总结的目标管理考核制度。新化县交通运输局实行行政执法保证金制度,每个执法单位按层次管理分别上交1000-2000元的行政执法保证金,每季度开展一次执法质量检查,年终严格考核评比奖惩兑现。
  3、运用社会评议进行监督。长沙市交通运输局建立行风评议制度,聘请了8名民主党派和政协委员当交通运输行政执法监督员,接受社会各界监督。邵阳市交通运输局构建了内部层级监督、人大监督、司法监督、舆论监督、群众监督和纪检监督6大监督体系,将执法工作置于全社会的监督之下。两年来,岳阳市交通运输局共办理人大代表和政协委员议案和提案40余起,依法办理信访案件16起,受理治理公路、水上“三乱”行为的各类举报投诉21起。新邵县交通运输局2009年对186名被处罚对象进行了电话跟踪调查核实,向全县司乘人员、运输企业及维修企业发放了问卷调查表400份,并对2009年61份违规案件和33份过错案件进行了责任追究。
  (四)规范行为,重视宣传,执法形象有了新的改善
  1、规范行政处罚自由裁量权,做到了合理行政。为认真贯彻落实《湖南省行政程序规定》和《湖南省规范行政裁量权办法》关于行政执法自由裁量权基准的有关规定,省公路管理局、省高速公路管理局、省地方海事局、省公路运输管理局等单位对执掌的法律法规规章进行了认真清理,针对行政管理相对人可能出现的各种违法行为及其违法程度,分情况制定了行政处罚自由裁量权基准,确保交通运输行政执法既合法、又合理,防止合法不合理或者有失公正的现象发生。长沙市公路管理局制定了《路政处罚、收费自由裁量阶次制度》,并推行初违不罚、低限处罚、不重复处罚(收费)等人性化执法制度。岳阳市交通运输局于今年年初出台了《行政处罚自由裁量权细化执行标准及规范行政处罚自由裁量权制度汇编》,通过了市规范行政处罚自由裁量权领导小组的审批。永州市交通运输局制定了《永州市交通系统行政处罚裁量权基准工作实施方案》,对各项行政处罚裁量权进行细化,并拟定了具体的实施办法和工作制度。


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