（六）合理发展房地产业。适应不断加快的城市化发展水平，进一步优化开发结构，推进房地产业健康发展。调整商品住房供应结构，建立以普通商品房为主体、经济适用房和廉租房为补充的住房供应体系，满足不同层次的消费需求。大力推广健康环保和节能省地型住宅，合理引导住房建设与消费。进一步支持和吸引多种经济成分参与房地产开发，积极为有实力的房地产开发企业直接融资创造条件。全面放开住房二级市场，积极发展房屋租赁业务，形成梯级消费群体。加快物业管理的社会化、专业化和产业化进程，建立房地产市场的监测预警机制，促进房地产业的健康发展。
（七）加快发展社区服务业。适应城镇居民的生活消费多样性，着力完善社区商业、文化休闲、医疗健身等基础设施，支持发展社区物业、家政等服务业，健全社区服务功能，形成广覆盖、多层次的社区服务体系。加强社会福利服务，完善社区服务与管理功能。积极发展养老、医疗康复、文体娱乐以及老年人再教育机构，逐步将养老、失业、医疗、社会福利等社会保障管理和服务延伸到社区。
（八）积极发展农村服务业。围绕推进农业现代化和建设社会主义新农村，加快农村服务业发展，不断改善农村生产、生活条件，努力满足日益旺盛的农村服务消费需求。着力发展面向农业生产的服务业。搞好农业生产的产前、产中、产后服务，构建以销售、科技和信息服务为主体的农村社会化服务体系。支持农村商业金融、合作金融、政策性金融和农业保险发展，不断完善涉农金融服务。加快发展面向农村生活的服务业，完善农民消费服务网络。加强村镇规划，推进农村社区建设，促进农村人口集中居住。改善农村水、电、路、通讯等基础条件，加强农村文化、卫生、教育、技能培训和社会保障等公共服务体系建设。进一步巩固完善新型农村合作医疗制度和县、乡、村三级医疗预防保健网。搞好新型农村社会养老保险试点工作，逐步实施农村社保新模式，为农村居民提供社会保障服务。建立完善以集中采购、统一配送和连锁经营为主要方式的农村现代商业服务网络，深入推进“万村千乡”市场工程，努力促进农村消费市场发展。
（九）全面发展信息服务业。以工业信息化改造和社会信息化建设为重点，推动信息服务业加快发展。加快建设公共信息服务平台、电子政务网络平台和网络传输平台，建立信息共享和安全保障机制。加快建设3G 移动通讯网络，推动基础通信网络、互联网、数字电视网络的业务融合，不断拓展网络增值服务。大力发展电子商务，规范建设电子认证体系、信用体系、电子支付体系，完善电信和互联网业务的消费环境，扩大网络购物、网络教育、网络医疗，积极推动网络社区等方面的消费。同时，通过政策扶持和引导，推动科技服务、咨询评估、广告策划、经济代理、法律、会计、劳务中介等商务服务业快速发展。规范中介服务市场，加强中介服务市场监管，支持各类协会商会发展。
四、完善服务业发展保障措施
