濮阳市人民政府关于加快发展服务业的实施意见
（濮政〔2010〕46号）
各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府有关部门：
为深入贯彻落实科学发展观，调整、优化经济结构，转变经济发展方式，促进我市服务业又好又快发展，根据《中共河南省委河南省人民政府关于加快发展服务业的若干意见》（豫发〔2008〕10号），结合我市实际，现制定如下实施意见：
一、充分认识加快服务业发展的重大意义
服务业是国民经济的重要组成部分，服务业发展水平是衡量一个地区经济发展综合实力和现代化水平的重要标志。近年来，市委、市政府高度重视服务业发展，深化改革，扩大开放，政策扶持，加大投入，商贸、旅游、文化、房地产、现代物流等发展势头良好，服务业发展取得明显成效。2009 年，全市服务业完成增加值133.96 亿元，同比增长12.5%；服务业占生产总值的比重达到20.2%。总体上看，服务业在我市经济社会发展中的作用日益增强，在扩大经济规模、优化产业结构、增加财政收入、改善人民生活等方面发挥着越来越重要的作用。但我市服务业整体发展水平仍然较低，与国民经济发展水平和日益增长的消费需求还不相适应。当前我市经济社会发展已跃上新的战略起点，进入新的发展阶段。产业升级和城镇化进程明显加快，经济结构、消费结构正发生着深刻变化，加快服务业发展已刻不容缓。加快发展服务业，对我市转变发展方式、优化经济结构、提升发展层次、实现经济社会又好又快发展，具有重大战略意义。各级政府要认清形势，抢抓机遇，推动我市服务业迈上新台阶。
二、加快发展服务业的总体要求
（一）总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，深化改革开放，坚持市场化、产业化和社会化方向，以增加总量、优化结构、扩大就业、提升竞争力为目标，着力发展具有比较优势的服务业，积极发展高成长性服务业，大力发展农村服务业，努力形成与经济社会发展相适应的服务业体系，推动全市服务业更大规模、更快速度、更高水平的发展。
（二）主要目标到 2013 年，服务业增加值突破260 亿元；全市服务业累计新吸纳就业人数超过20 万人，服务业就业总人数超过70 万人。传统服务业通过业态创新和信息化改造，提升发展层次；现代和新兴服务业规模显著扩张，占全部服务业增加值的比重明显提高，基本形成结构优化、功能完善、竞争力强、就业面广的现代化服务业体系。
