濮阳市人民政府关于加快银行业金融机构多元化建设的指导意见
（濮政〔2010〕45号）
各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府有关部门：
近年来，我市金融业改革发展步伐较快。但从整体上看，我市金融业机构体系特别是银行业金融机构体系还很不完善，金融服务网络覆盖率低，行业竞争不充分，金融供给不足，与我市经济社会发展的多层次资金需求还不相适应。为更好地发挥银行业金融机构在我市经济生活中的核心作用，促进我市经济社会又好又快发展，根据国家、省有关法律法规和政策规定，结合我市实际，现就加快我市银行业金融机构多元化建设提出以下意见：
一、工作重点及目标任务
1．积极引进市外金融机构。重点是引进股份制商业银行在我市设立分支机构，带动我市银行业进一步更新经营理念，形成完善的竞争机制和健全的服务网络，提升整体服务水平。市金融办、市人民银行、濮阳银监分局等有关部门要加大工作力度，大力开展“招行入濮”活动，争取今明两年内有1-2 家股份制商业银行来我市设立分支机构。
2．加快发展新型农村金融机构。重点是组建村镇银行，改善和创新农村金融服务体系，缓解农村金融服务供给不足的矛盾，更好地支持我市社会主义新农村建设。按照省政府新型农村金融机构三年发展规划要求，2011 年底前，每个县（区）都要组建1家村镇银行，工作任务十分艰巨。各县（区）政府要切实提高认识，增强工作的紧迫感和责任感，明确工作部门，制定工作方案，研究工作措施，出台相关扶持政策，积极到省内外“招行引资”，引进符合条件的银行机构作为发起行来我市组建村镇银行，确保按期完成工作任务。
3．大力推进农村信用社改革发展进程。重点是支持符合条件的县级联社改制为农村商业银行，将由分散的社员组成的集体金融组织，改造为激励与制衡相结合的现代金融企业，建立新型的经营机制，提高经营水平和服务能力，更好地支持农村经济发展。各县（区）政府及市直有关部门，尤其是市农信办，要加大对县级农信社改革的指导、支持力度，成熟一个改制一个。
二、扶持政策
1．凡股份制商业银行在濮阳设立分支机构的，市政府给予一次性开办费200 万元。
2．对在规划期内完成组建村镇银行的县（区），市政府给予一次性奖励20 万元。
