（十四）加快发展和培育骨干企业。支持供销合作社大力转变经济发展方式，以市场为导向，以资产为纽带，调整优化社有资本布局，促进优势资源向骨干企业集中，着力在日用消费品、农资、农副产品、再生资源、烟花爆竹等领域培育一批主业突出、充满活力、实力较强的企业集团。支持供销合作社企业创新融资方式，运用市场机制，优化产权结构和产业布局，拓展经营范围和服务领域，促进工农产品双向流通、城乡产业紧密融合。支持供销合作社企业参与农超对接、家电下乡、汽车摩托车下乡、建材下乡、农机具下乡、以旧换新等工作。积极支持供销合作社企业申报农村物流服务体系发展专项资金、服务业发展专项资金、中小商贸企业发展专项资金等扶持项目，大力开拓城乡市场。
（十五）积极参与农业产业化经营。支持供销合作社根据为农服务需要，参股、控股组建一批具有较强竞争力的农业产业化龙头企业，逐步建立产加销、贸工农、农科教一体化的经营管理体系。支持供销合作社企业兴办或与农民联办农产品种植、养殖、加工等农民合作经济组织，建设优质高效的农产品生产基地，参与国家农业产业化、标准化示范和农业扶贫开发项目，加大农业综合开发对供销合作社项目的支持力度。鼓励供销合作社发展农副产品精深加工，在果品、茶叶、水产品、蜂产品、畜产品、食用菌等传统优势领域加强品牌整合，加快产品研发，提高产业化水平。
（十六）切实提升企业市场竞争能力。采取经营者和职工持股、引进社会资本等多种方式，建立健全权责统一、运转协调、有效制衡的企业法人治理结构。规范企业改制和产权改革，完善企业财务、投资和风险控制机制，深化企业劳动、人事、分配制度改革，建立健全内部激励和约束机制，提升企业资产运营管理水平。对为农服务的骨干企业，要保持供销合作社的控股地位。支持具备条件的供销合作社企业在境内外资本市场上市。进一步理顺供销合作社系统、机关、企业的管理关系，探索建立新型社有资产运营管理平台，确保社有资产保值增值。
七、进一步强化对供销合作社改革发展的政策扶持
（十七）加强组织领导。加快推进供销合作社改革发展，是一项政策性强、涉及面广的工作。各级政府要把供销合作社改革发展纳入“三农”工作的大局，强化组织领导，明确职能定位，制定发展规划，帮助解决实际困难和问题，为供销合作社改革发展创造良好环境。各县（市）、区人民政府要充分发挥供销合作社在农业和农村工作中的独特优势，支持供销合作社参与社会主义新农村建设、农产品市场体系建设，并给予相应的政策资金扶持。各级制定的国有企业改革发展的优惠政策，供销合作社企业可以参照执行。
（十八）加快供销合作社土地确权和登记颁证工作，妥善处置土地资产。要尊重历史，注重现实，严禁任何单位或个人以土地使用权属不清为由，非法侵占供销合作社及所属企业的合法土地使用权。对供销合作社长期使用未确权的土地，依据国家、省、市土地管理有关规定进行确权登记，尽快完成符合条件的土地确权登记发证工作。社有企业原通过划拨方式取得的土地使用权，改制后其土地用途符合划拨用地目录的，可继续以划拨土地使用，并由国土资源管理部门办理土地使用权变更登记手续。对供销合作社使用的原国有划拨建设用地，经批准可以采取出让方式进行处置，收益实行“收支两条线”，优先用于支付供销合作社破产和改制企业的职工安置费用、补缴企业职工基本养老保险欠费、改善农村流通基础设施、发展农村流通服务网络。
