（五）营造浓厚的安全生产氛围。
――加大安全宣传力度。提高安全生产月、“安康杯”竞赛、文明交通行动计划等专题活动实效。建立安全生产宣传工作联席会议机制，扎实推进安全知识进企业、进学校、进农村、进社区、进机关。全市各级新闻媒体通过开辟专栏、专版、专片等形式，宣传法律法规及典型案例。健全安全生产季度新闻发布制度、手机信息适时发布制度和突发事故灾难新闻发布制度。加快“12350”举报投诉平台建设，对有效举报予以奖励。发挥新闻媒体的舆论监督作用，对舆论反应的热点问题进行跟踪督查、及时整改。
――加强安全知识培训。市安监局牵头统一编制全市安全常识基础知识教材。中小学校应开设安全知识必修课并适时演练。把安全知识和应急管理纳入领导干部轮训必修内容。实施企业班组安全培训工程。强化农民工安全技能培训，推动农民工向产业工人转变。加强对企业负责人、管理人员的安全教育，建立培训考核档案。2011年，全市各类企业安全管理人员持证率达100%，特种作业人员持证率达100%。
――加快安全社区建设。健全职责明确、高效协调、共同管理、持续改进的安全社区建设工作机制，制定安全社区建设总体规划和管理办法。加强社区隐患排查诊断和应急能力建设，增强社区居民自救互救能力；建立安全社区创建档案。完善考评机制，注重过程监督，强化绩效评价。新启动400个安全社区创建单位，认证200个市级安全社区和5个国家级安全社区。新启动200个安全文化建设示范企业，评定认证80个市级安全文化建设示范企业、5个国家级安全文化建设示范企业。
四、工作要求
（一）强化组织领导。进一步强化“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁审批谁负责”和班子成员“一岗双责”责任制，全面落实全市各级人民政府及其部门主要领导、分管安全监管领导和分管专项工作领导的工作职责。全市各级人民政府要重视和加强安全生产法制体制机制、领导班子和干部队伍建设，适时召开政府常务会议、安委会成员会议和专题会议，集中研究解决安全生产突出问题。全市各级领导干部要经常深入基层和生产一线，加强督促检查。全市各级各部门要按照职责分工强化安全监管落实，合力完成监管监察执法、技术支撑、应急处置等工作任务。企业作为安全生产的责任主体，必须履行法律法规赋予的安全生产主体责任，必须落实企业法定代表人的“第一责任人”的责任，确保完成隐患排查治理、重大危险源监控、全员安全培训、精细化安全管理等工作任务。
