――加强作业场所职业危害防治。进一步完善职业安全健康监管体制，加强监管机构、队伍和技术支撑体系建设。强化职业危害申报和普查摸底，2011年各区县（自治县）职业危害申报率累计达60%以上。严格职业卫生“三同时”、职业健康监护、职业卫生许可制度。继续推进重点行业（领域）粉尘与高毒物品危害专项治理工作，加强作业场所危害因素检测与整治、从业人员个体防护和职业健康体检制度落实，2011年各区县（自治县）生产经营单位作业场所危害因素检测率达20%以上。

　　（四）健全完善安全生产保障体系。

　　――加大安全生产投入。构建企业为主、政府引导、金融和保险等社会资金参与的安全生产投融资体系。加强对企业安全费用提取和使用管理的监督检查，确保隐患治理、安全技术改造和装备投入。全市各级人民政府要加大财政资金投入，切实保障公共安全、基层建设、教育培训和应急救援资金投入。各级行业主管部门要加大安全专项经费投入，优先保障安全监管设施装备配备、科研研发的资金投入。全面实行工伤保险、责任保险制度和风险抵押金制度。积极探索保险机构参与事故风险控制和安全管理办法，将责任保险、工伤保险预防费用直接用于从业人员安全培训教育。

　　――强化科技兴安措施。煤矿和非煤地下矿山要加快安装监测监控、井下人员定位、压风自救、供水施救和通信联络等“五大”系统建设，大力推进井下紧急避难系统建设，2011年全部建成使用，加强管理现代化、采掘机械化、运输连续化、控制自动化建设。推广尾矿库在线监测系统。推进危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等道路运输专用车辆和9座以上客运车辆安装使用具有行驶记录功能的定位装置；危险化学品强制推行集散控制、紧急停车、安全连锁系统和阻隔防爆、油气回收技术；推广电梯、大型起重机械安全监控管理系统、CNG气瓶电子标签管理系统。加快建设中国职业安全健康检测检验中心、中国西部安全（应急）产业基地，大力发展安全产业。发挥安全评价师与注册安全工程师作用，形成大型企业安全管理以注册安全工程师为主体、中小企业以注册助理安全工程师为骨干的专业人才队伍。

　　――增强应急救援能力。推广应急预案“三化”（图表化、程序化、简明化）管理。推进道路交通、水上搜救、危险化学品等行业（领域）应急救援基地建设。建设救灾物资储备库，分区域储备救援物资。切实加强以公安消防、武警为主体的综合应急救援队伍、以重点企业为依托的专业应急救援队伍建设，推动中小企业与专业救援队伍签订应急救援协议。开展全市各级应急救援队伍培训演练。重点行业（领域）企业每年至少开展1次应急演练，区县（自治县）人民政府每年至少开展2次综合应急演练。

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