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广州市人民政府关于大力发展低碳经济的指导意见


  --低碳产业特征进一步凸显。产业重点向高端产品、高端环节聚焦,产业空间更加集约化、集聚化;低碳产业技术创新能力大幅增强,以服务业为主导的产业格局巩固提升,现代制造业振兴升级,新能源和节能环保等战略性新兴产业发展壮大;全社会清洁生产的深度、广度持续拓展,广泛采用新技术、新产品、新工艺,更大规模推动企业实施清洁生产活动。

  --低碳消费体系进一步完善。低碳消费品认证审核和促进机制进一步完善,低碳产品的消费比重进一步提升;低碳建筑得到广泛推广,单位建筑面积能耗和资源消耗水平进一步降低;现代交通运输体系更加完善,公共交通出行效率进一步提高;居民生活垃圾分类管理体系持续完善,生活垃圾分类达标和资源化率进一步提高。

  --资源利用效率进一步提高。能源结构进一步优化、清洁能源占能源消费总量比重稳步提升,节能技术推广应用和重点领域节能改造工程实施取得突破;用发展循环经济理念指导工业园区(基地)建设、固体废弃物资源化利用和无害化处置水平显著提高。

  三、主要任务

  围绕“资源节约型、环境友好型社会”建设,立足广州国家中心城市的功能定位和城市总体规划要求,突出抓好产业、能源、建筑、交通、消费等领域的低碳化,扎实推进低碳“十大”工程,提高低碳经济发展水平。

  (一)低碳产业促进工程。以产业低碳化为目标,结合现代产业体系建设,优先发展现代服务业,加快发展金融、旅游、会展、物流等产业,积极发展总部经济。以制造业低碳化为突破口,大力推进汽车、钢铁、石化、造船等制造业低碳化和资源循环利用,加快推动新能源汽车项目建设,积极打造广州核电产业链,大力发展新能源、新材料、生物医药、高端电子信息制造、软件与信息服务、物联网、三网融合、创意设计、海洋产业等战略性新兴产业,大力发展文化、教育、体育、医疗保健、休闲旅游等低碳产业,支持休闲农业、花卉产业、特色果品、有机蔬菜等绿色农业发展,打造都市型现代农业体系。

  (二)能源高效利用工程。改革、创新和变革传统生产方式和工艺流程,提高生产过程中能源利用效率;在对化石能源进行清洁开发、高效使用、节约利用的同时,不断开辟可再生能源。加快淘汰钢铁、建材、造纸等行业的落后生产能力,鼓励常规火电厂进行供热改造,积极推进节能的余热(气、压)发电、热电联产及热电冷联供的电站建设。进一步完善节能减排管理机制和体系,加强考核力度,增强对节能工作的监督和指导。研究推行合同能源管理,努力创造良好的政策环境,促进节能服务产业加快发展。加快发展清洁能源,研究提出广州市太阳能光伏发电的发展思路,制定发展目标和实施计划,组织实施太阳能光伏发电工程,重点支持一批兆瓦级发电项目列入金太阳示范工程;大力实施绿色照明工程,加快推广节能路灯的改造,培育振兴广州市半导体照明节能产业;大力推进天然气的利用和推广,加快推进天然气高压管网的规划和建设,提高管网的覆盖率,构建全市统一的天然气高压管网,积极争取上游气源,提高天然气供应保障能力;积极开发生物能源,改善全市用能结构。


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