3．政策环境较为宽松
随着国家《物流业调整和振兴规划》、《促进物流业发展的若干政策意见》、河北省《关于贯彻落实国家物流业调整和振兴规划的实施意见》、《河北省现代物流业发展规划》等一系列政策文件的贯彻落实，现代物流业发展环境日益完善，包括煤炭物流在内的冀东、冀中南物流通道逐步形成，有利于进一步释放沉淀在生产企业内部的煤炭物流发展潜力，有助于各级各部门运用现代物流理念提升传统煤炭物流业务，构建起以第三方为主体的煤炭物流产业体系。
二、思路与目标
（一）总体思路
按照科学发展观要求，以服务全省经济发展、壮大煤炭物流产业为目标，发挥比较优势，坚持政府引导、资源整合、企业运作、择优扶强，着力畅通物流通道，壮大产业载体，培育市场主体，完善服务网络，强化信息支撑，创新发展模式，构建以大型煤炭交易中心为引领、地方性煤炭市场为基础、第三方物流为主导的现代煤炭物流体系，打造我国重要的煤炭资源集散枢纽和加工配送基地。
（二）基本原则
--强化优势，提高产业化水平。充分发挥比较优势，着眼于从煤炭运输大省向煤炭物流强省转变，加强载体建设，强化支撑能力，创新经营模式，完善服务功能，提升煤炭物流产业化发展水平。
--整合资源，推进集约化经营。着眼于推进产业集聚，优化资源配置，整合现有设施资源、经营网络，推进煤炭物流要素向物流集聚区（园区）集中，经营主体向优势企业集中，物流流向向需求大户集中。
--创新模式，推进一体化发展。着眼增强产业竞争力，着力推动交易模式、业务模式和运作模式创新，实现产业链上下游有效衔接、产供需紧密对接，支持煤炭物流企业与需求大户结成战略联盟。
--抓大放小，实施差别化战略。坚持有所为有所不为，实行分类指导，择优扶强，在加强与国家大型煤炭企业合作的同时，狠抓我省煤炭物流的薄弱环节、重点领域和主要企业，引导民用煤炭物流循序发展。
--因地制宜，加快网络化布局。根据我省产业布局、交通枢纽和居民生活需要，着眼于满足多样化需求，合理布局建设煤炭转运网点，形成通达效率高、覆盖范围广的煤炭物流网络，增强煤炭供应保障能力。
（三）发展目标
到2015年，初步建立起现代煤炭物流产业体系，建设一个国家级煤炭交易中心，畅通三大煤炭物流通道，打造九个煤炭储备基地，壮大一批大型煤炭物流企业，转运下水煤炭占全国的比重进一步提高，全国“北煤南运”和“西煤东运”枢纽地位进一步增强，市场影响力进一步提升。
