（二）完善“市场＋保障”的房屋拆迁政策。对住宅搬迁、过渡补助费，提前搬家奖励标准，非住宅停产、停业损失补助，非住宅设备拆除、安装搬运费等补助性费用及保障性住房申购标准等进行调整，使房屋拆迁补助标准与市场相适应。
（三）建立被征地人员社会保障制度。按照“分类实施、统账结合、制度衔接、保障基本、适时调整”的原则，建立个人缴费与政府补贴相结合的筹资机制，将我市新征地及以往征地的劳动年龄段人员纳入城镇社会保险，养老年龄段人员全部纳入基本生活保障、老年生活困难补助和城镇居民基本医疗保险，让被征地人员享有与城镇居民同等的就业、养老、医疗等社会保障待遇。
三、加强督查监管，确保依法规范拆迁
严格执行征地拆迁法律、法规及政策规定，全面落实拆迁工作的公示制度、信访接待制度、责任承诺制度、举报制度、监管制度和责任追究制度。各区县、各有关部门要对依法许可审批后目前正在实施中的征地拆迁项目加强督促检查，切实整改工作中存在的问题，严肃处理严重违法违规行为，妥善化解征地拆迁中的矛盾纠纷，切实做到拆迁程序、拆迁行为、拆迁补偿、拆迁安置、拆迁公示、维稳落实六个到位。
（一）程序合法到位。集体土地征地报批前，要认真落实告知、确认、听证程序；征地报批后，要严格执行“两公告一登记”制度。城市房屋拆迁前，拆迁人和受委托的拆迁实施单位要完善立项、规划、土地等拆迁相关前期手续，认真制定拆迁计划和方案，做到切实可行；严格执行年度计划备案、拆迁许可、行政裁决和行政强制拆迁听证制度等程序。
（二）行为规范到位。征地拆迁管理权限不得违规、变相下放。拆迁实施过程中，应当与被拆迁人订立拆迁补偿安置协议。严格执行拆迁法律、法规。要教育、督促拆迁工作人员遵守各项制度与规定，文明动迁，在拆迁期限内不得改变未搬迁的被拆迁人水、电、气等基本生活条件，确保不发生野蛮拆迁、暴力拆迁、违法强制拆迁和以其他方式逼迫被拆迁人搬迁的行为。征地拆迁前，要对抢搭违建行为进行坚决取缔。要严格控制行政强制拆迁数量，慎用行政强制拆迁手段，实施强制拆迁的，必须严格执行相关程序，制定详细的工作预案和突发事件应急处置方案，并按照“谁审批、谁负责”的原则，落实拆迁维稳责任，事后报市征地拆迁管理部门备案，确保强制拆迁工作有序、平稳进行。
